每月800元！高邮这一人群可领补贴......

为切实提高失能老年人生活质量，缓解家庭照护压力，扬州正式启动中度及以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作。消费补贴以电子消费券形式精准直达，每月累计补贴不超过800元，为失能老人及其家庭筑牢晚年生活保障线。

一、养老服务电子消费券简明政策问答

01

哪些老年人可以领取养老服务电子消费券?

居住地为扬州市的60周岁及以上并依据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)评估确定为中度及以上失能等级的老年人。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次消费券发放范围

注意事项：老年人最终评估结果为中度及以上失能的，其评估费用可通过能力评估电子消费券予以抵扣，最高不超过100 元。经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担。

02

养老服务电子消费券用途和标准是什么?

养老服务消费券，仅可通过民政部开发部署的“民政通”微信小程序或 APP 购买居家、社区、机构养老服务，不能折现，不能用于购买实物商品。购买居家、社区养老服务按自付金额的50％进行抵扣，购买机构养老服务（含床位费、护理费和伙食费，不含押金、会员费）按自付金额的40％进行抵扣，累计都不超过每月800元。

居家、社区养老服务：主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务以及康复护理、辅具租赁、健康管理等服务。

机构养老服务：包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（包含“喘息服务”“日托服务”，入住机构时间在30天以内或按次计算）等。

已享受长期护理保险和政府购买居家养老上门服务待遇的老年人，需扣除已享受的长期护理保险和政府购买居家养老上门服务待遇后，个人自付部分可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。

03

养老服务电子消费券如何领取和使用?

养老服务电子消费券需全程通过民政部开发部署的“民政通”微信小程序或APP领取和使用，整个流程分为四步：

第一步：实名注册申请。在手机应用市场搜索“民政通”APP下载安装，或微信/支付宝搜索“民政通”小程序，完成账号注册。老年人本人可直接注册，支持亲属、养老服务机构工作人员、社区工作人员进行代办。

第二步：完成能力评估申请。在“民政通”微信小程序或APP中就近选择第三方专业评估机构申请评估。若之前开展过能力评估并且个人信息中已有“失能”标签，可直接跳过此步骤，进入领券环节。若未参加过能力评估，可以在申请正式评估前通过平台“能力等级自评”功能，自主预评估，提前了解大致等级情况。

第三步：领取电子消费券。评估结果经民政部门审核通过后，即个人信息中已有“失能”标签，可以领取所需服务项目的消费券。若当月申请评估时不足5个工作日，消费券将从次月起发放。后续每月需登录平台领取当月消费券，当月使用，次月失效，不可累积。

第四步：使用电子消费券。在“民政通”微信小程序或APP中查询提供居家、社区、机构服务的服务机构，并根据服务机构公开的服务标准、服务价格，自主选定服务机构并提交服务申请。后续将由服务机构，主动对接，提供服务。服务消费时可通过电子消费券抵扣相应金额。

二、养老服务电子消费券

领取和使用操作指南

三、江苏省中度以上失能老年人

养老服务消费补贴项目清单

四、热点问题汇总

问

“养老服务消费补贴”是给老人发钱吗?

答：“养老服务消费补贴”是指由政府发放的电子消费券，和其他消费券一样，都不能取现；对象是“中度及以上的失能老人”，可以用这个电子消费券抵扣需要支付的部分养老服务费用，不能用于购买实物商品。

问

“养老服务消费补贴”是通过什么渠道发放的?

答：这项补贴是通过民政部开发部署的“民政通”APP或微信小程序按月发放。

问

到底哪些老年人能申请这项补贴?

答：所有年满60周岁的中国籍内地居民，经过能力评估，属于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申请。但是，如果老人正在享受特困供养等特定救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助和居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的就不能再被纳入这次补贴的范围。

问

家中老人户籍在外省市，但一直居住在扬州，能申请吗?

答：可以的。“养老服务消费补贴”是以“居住地”作为发放条件的。如，老人户籍在上海，但一直居住在扬州，可以在扬州这个长期居住地申请，享受扬州的养老服务消费补贴。

问

达到“中度以上失能”是申领“养老服务消费补贴”的条件，有具体标准吗？比如，家中老人平时走路得拄拐杖，吃饭需要人帮忙盛，洗澡也得有人看着，算不算中度失能?

答：老人的身体状况是否属于失能，失能到了什么程度，都需要由专门的机构按照《老年人能力评估规范》国家标准进行评估。评估结果分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能五个等级。如果老人没有接受过评估，建议老人或者家人通过“民政通”中的“能力等级自评”功能，自评达到中度及以上失能等级的，再申请由专业评估机构评估。

问

有残疾证了是不是就不用评估?

答：残疾证不能代替消费券补贴能力评估，需要重新做一次上门评估，从“民政通”APP里可以找到就近评估机构并预约上门评估。

问

评估需要自己出钱吗?

答：老年人能力评估是要预先收费的。但是，被评估为“中度、重度或完全失能”且符合补贴申请条件的老人，评估费用可以减免——如评估费低于100元，全额退还；如超过100元，超出部分由自己承担；如评估结果是“能力完好或轻度失能”，则所有费用均自理。

问

评估的价格在哪里查看?

答：可以在民政通APP中，点击“养老服务消费补贴项目”板块，选择“能力等级评估申请”，点击查询，信息列表中可查看居住地具备评估资质的能力评估机构和评估报价，然后可自主选择评估机构，提交评估申请。

问

家中老人不会用智能手机，家人可以代办吗?

答：老人的子女亲属、养老机构工作人员或社区工作人员都可以全程帮忙代办。需要用手机下载“民政通”APP或访问“民政通”微信小程序，在“养老服务消费补贴”板块进行线上申请。

问

“养老服务消费补贴”能用于哪些服务呢?

答：“养老服务消费补贴”可以使用在以下四大类服务上：一是抵扣在养老机构接受长期住养服务的费用，这个“长期住养”的标准是30天及以上；二是抵扣入住养老机构接受“短期喘息服务”的费用，也就是指入住养老机构不足30天的短期服务费用；三是抵扣老人在社区接受“日间托养生活照料服务”的费用。四是抵扣老人接受“居家上门养老服务”的费用，包括助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复护理等服务；具体服务项目以《江苏省中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目清单》为准。

特别提醒大家，中度及以上失能老人，每个自然月只能从机构、喘息、日托、上门服务四种类型消费券中选择其中之一，用于购买服务。

问

“养老服务消费补贴”每个月能补多少？要是老人已经在享受长护险服务，可以一起使用吗?

答：“养老服务消费补贴”每个月能补多少，要看老人选择了什么服务类型。不同的服务，补贴的比例不同。比如，“居家上门服务”的补贴比例是自付金额的50%，每月最高可补贴800元；“社区或机构养老服务”（如日间照料、入住养老院等），补贴比例是自付金额的40%，每月最高补贴800元。

如果老人已经享受了医保部门的长护险服务，也是可以用这个消费补贴支付长护险服务中个人自付的一部分，但前提是所选择的长护险定点服务机构也已经被纳入此次“养老服务消费补贴”服务机构范畴。

问

通过什么渠道能了解到服务机构的信息？“养老服务消费补贴”可以跨区使用吗?

答：可以通过“民政通”APP或微信小程序查询到所有已资格审核的养老机构、社区养老服务机构和第三方专业评估机构信息。选择这些名单内的机构，就能正常使用“养老服务消费补贴”的电子消费券。“机构服务、喘息服务”消费券可在扬州市全市范围内通用，“上门服务”消费券在居住地所在县（市、区）内服务机构使用。

问

失能老人如果住在护理院、康复医院，能够使用消费券吗?

答：只有住在提供医养结合服务，并在民政部门备案为养老机构的护理院、康复医院的失能老年人，才可以在目前入住的医疗机构使用消费券。

问

家里请的保姆，或者家政服务，能不能用消费券支付?

答：一般是不行的。但是如果是由养老机构、居家上门养老服务机构签约的护理员上门服务，只要该机构是经民政部门审核通过的，那就可以使用消费券。

问

“养老服务消费补贴”政策会持续实施多久?

答：这次补贴项目在全国范围内的实施期限为12个自然月，从2026年1月到2026年12月。

五、各县（市、区）民政部门服务热线

重要提示：“民政通”不会以任何形式向您索要验证码、密码或银行卡号。请务必保护个人信息安全，切勿向陌生人透露敏感信息或转账，谨防诈骗。如有任何疑问，可电话咨询居住地民政部门。

宝应县

0514-88275031

高邮市

0514-84642605

仪征市

0514-83417648

广陵区

0514-80820909

邗江区

0514-87669310

江都区

0514-86860895

开发区

0514-87962307

蜀冈-瘦西湖风景区

0514-87314233

生态科技新城

0514-82920668

来源：扬州民政