国家能源局：“十五五”将大力培育氢能未来产业

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【 国家能源局：“十五五”将大力培育氢能未来产业】

国家能源局举行新闻发布会，介绍2025年全国能源形势、迎峰度冬能源保供、新型储能发展、全国电力市场交易等情况，并回答记者提问。

据能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，2025年新型储能实现跨越式发展。

截至年底，全国已投运新型储能装机规模达1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，较“十三五”末增长超40倍。华北、西北地区为主要增长区。

从技术看，锂离子电池储能仍占主导；从应用看，独立储能占比提升至51.2%。新型储能等效利用小时数显著提高，灵活调节能力日益凸显，为新能源消纳和系统安全稳定运行提供有力支撑。

市场监管司副司长王云波介绍，2025年全国电力市场交易电量达6.64万亿千瓦时，同比增长7.4%，占全社会用电量比重提升至64.0%。

市场呈现三大特征：市场化交易电量占比持续提升；跨省跨区交易电量创历史新高，达1.59万亿千瓦时；绿电交易迅猛增长，达3285亿千瓦时，同比增长38.3%。

全国统一电力市场体系在优化资源配置、保障电力安全、助推绿色转型、服务实体经济方面发挥了重要作用。

在回答《人民日报》记者关于政策促进投资与下一步举措的提问时，邢翼腾表示，2026年，国家能源局将围绕激发市场活力、优化发展环境等方面加大政策支持力度，打通项目落地“最后一公里”。

一方面，强化政策靶向发力，让收益看得见。出台多用户绿电直连政策，加快零碳园区、工业微电网等落地，促进耗能大户实现清洁替代。完善适应高比例新能源的市场机制，稳定新能源发展预期。

另一方面，健全制度保障体系，让项目转得动。强化用地用海等要素保障，形成政策与市场同频发力、协同推进的能源投资导向。扩大低压办电“零投资”服务范围，推行“三省”服务模式，实现水电气联办与涉电审批“一窗受理”。

关于21世纪经济报道记者提问的新型能源体系目标如何落实，邢翼腾表示，“十五五”时期，我们将从供需两侧协同发力，推进非化石能源消费比重稳步提升。

在供给侧，坚持风光水核多能并举，推动风电、光伏发电平稳发展，保持平均每年2亿千瓦增长节奏，推动水风光一体化发展，积极安全有序发展核电。

在消费侧，大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，扩大绿电利用规模，提高终端用能电气化水平，因地制宜扩大生物质能、地热能等可再生能源非电利用，健全绿色消费制度体系，推动能源消费绿色化低碳化水平不断提升。

关于落实新能源发电装机比重超过50%，我们将重点做好以下工作，概括起来包括“四化”举措。

一是供给多元化。加快推进“沙戈荒”新能源基地建设，积极推动水风光一体化基地规划建设，加大海上风电开发力度，推动分布式新能源多场景多元化开发，进一步扩大新能源供给。

二是产业集成化。统筹推进新能源与传统产业协同优化升级，推动新能源与算力、绿氢等战略性新兴产业融合互促发展。

三是拓展非电化。积极拓展新能源非电利用，重点推动风光制氢氨醇、风光供热供暖等多元转化和就地利用。

四是消费协同化。落实可再生能源消费最低比重目标，压实重点用能行业绿色电力消费责任。健全绿证交易机制，加强电—碳—证市场协同衔接，积极推动绿证国际互认，合理体现绿电环境价值，全面提升新能源消费水平。

在回答科技日报记者关于包括氢能在内的前瞻产业布局有关工作情况时，边广琦表示，氢能作为未来国家能源体系的重要组成部分，在新型电力系统、新型能源体系建设中发挥重要作用，将有力促进新能源开发消纳，助力实现“双碳”目标。

“十五五”期间，国家能源局将与国家发展改革委等有关部门通力协作，强化产业规划引领，加大政策支持力度，加强核心技术攻关，推进氢能试点，健全标准认证体系，深化国际交流合作，大力培育氢能未来产业，为加快建设新型能源体系、建设能源强国做出积极贡献。

（来源：国家能源局）

文字实录：

https://www.nea.gov.cn/20260130/b5b729cb7ad74723bcd614b663c75da6/c.html

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