厦门灌口镇综治中心：“庭所联调” 织密基层解纷网 将矛盾化解在萌芽

基层矛盾纠纷如何实现快速响应、稳妥化解？厦门市集美区灌口镇综治中心以“庭所联调”为核心，推动解纷方式向集中受理、协同处置转变，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

作为全省首批“小城镇综合改革建设试点”，灌口镇在推进综治中心规范化建设过程中，立足辖区实际，把矛盾纠纷多发领域作为突破口，探索形成以“庭所联调”为核心的多元解纷路径，推动矛盾纠纷在基层依法、有序、稳妥化解，为基层治理现代化注入鲜活动力。

灌口镇综治中心

立足实际 以综治中心规范化建设应对复杂矛盾

灌口镇辖区内征地拆迁、补偿安置、施工影响等事项较为集中，矛盾纠纷类型多样、涉及主体广泛，对基层统筹协调能力提出了更高要求。

围绕这一实际，灌口镇将综治中心规范化建设作为统筹解纷的重要抓手，通过整合政法资源、优化运行机制，推动矛盾纠纷集中受理、分类处置，为纠纷“化解在基层”提供坚实支撑。

机制深化 “庭所联调”让解纷有章可循

依托综治中心平台，灌口镇推进“庭所联调”工作法，将派出所、法庭、司法所等力量有效整合，构建“一站式”解纷平台。

通过“前置排查预警、多元联调处置、闭环跟踪巩固”三阶流程，实现矛盾纠纷从源头识别、分类介入到事后巩固的全流程协同推进。

“庭所联调”现场

前端预防 把风险化解在萌芽状态

围绕“源头防控”，灌口镇建立起以网格排查、联席研判、文化疏导为重点的预警机制。

村居网格员日常巡查

通过村居网格员日常巡查、综治中心定期会商研判，以及乡贤参与政策宣讲和情绪疏导，推动风险隐患早发现、早介入、早化解。

对已化解纠纷，实行跟踪回访制度，重点关注协议履行和情绪稳定情况，防止矛盾反弹，持续巩固调解成果。

力量融合 “专业+本土”凝聚解纷合力

在推进规范化建设过程中，灌口镇注重调解力量多元融合。一方面，整合派出所、法庭、司法所等专业力量，抽调骨干人员参与联调；另一方面，充分发挥乡贤、人大代表、老人协会成员等本土力量优势，组建具有村居特色的调解队伍。

在田头村，法律顾问、网格员等共计29人组成“田心调解服务队”，将调解工作延伸至田间地头。聚焦土地流转、邻里相处等，用群众听得懂的语言、易接受的方式化解纠纷，近三年调处的成功率始终保持100%；在深青村，立足古驿站文化底蕴，深挖本土治理资源，成立“公亲堂”调解室。发动7名德高望重、善于说理的“公亲”轮流坐班，充分发挥其熟悉村情民意、威望高、接地气的优势，用心用情化解邻里纠纷。

“专业+本土”的双轨模式，有效弥补了单一调解方式的不足，使矛盾纠纷化解更贴近实际、更易被群众接受。

灌口镇综治中心规范化建设的持续推进，使矛盾纠纷化解更具系统性和前瞻性，也为应对基层复杂治理问题提供了有力支撑。(文/姚炳杰 图/灌口镇综治中心)