国家能源局：加强兜底保障，让偏远地区、城中村群众温暖过冬

南都讯 记者王玮 发自北京 1月30日，国家能源局举行新闻发布会介绍2025年迎峰度冬能源保供情况。国家能源局电力司副司长刘明阳表示，“当前正值迎峰度冬关键时期，特别是即将迎来春节假期，国家能源局将会同有关省区和能源企业一道，持续加强监测预警协调，不断加强低温雨雪、冰冻等恶劣天气的应对准备，确保全国能源供应保障平稳有序，为人民群众温暖过冬、祥和过年提供坚强保障。”

国家能源局电力司副司长刘明阳。

刘明阳表示，今年度冬全国整体气温接近常年同期或略偏暖，但“冷暖转换”频繁，北方地区冷空气活跃度加剧，出现多轮阶段性强寒潮天气。全国用电负荷多次突破历史度冬负荷极值。

据悉，2026年1月4日，全国最大电力负荷达到13.51亿千瓦，今冬首创冬季负荷历史新高（历史极值是2023年12月21日的13.45亿千瓦）；1月19日、20日、21日，受大范围寒潮天气影响，全国最大电力负荷连续三天创冬季新高，首次突破14亿千瓦，1月21日最高达14.33亿千瓦。今年入冬以来，华北、西北、东北3个区域电网和新疆、西藏等14个省级电网负荷累计86次创历史新高。

刘明阳表示，目前，全国燃料储备充足、电力供应平稳。一是扛牢保供责任，确保电力安全可靠供应。“一省一策”指导督促细化落实各项保供措施，做好应对预案，优化电网方式安排，加强省间余缺互济。目前，全国统调电厂燃料供应基础坚实可靠，东北等重点保暖地区电厂存煤超25天。二是持续监测预警，协调化解保供风险。持续开展度冬电力保供监测分析，密切跟踪天气、负荷、供需形势变化，针对线路台区重过载易发多发的偏远地区、城中村等薄弱区域强化兜底保障，妥善处置保供运行风险。三是强化服务意识，确保供电供暖优质高效。强化民生和重要用户用电安全服务，开展重要用户用电安全隐患专项排查，针对节日负荷与寒潮天气做好设备特巡。聚焦清洁取暖政策落实、能源供应保障质量，确保北方地区清洁取暖工作平稳有序。四是加大监管力度，妥善解决群众急难愁盼问题。充分发挥派出机构一线监管作用，加强民生用电监管，加强电力现货市场运行监测，发挥市场价格信号作用引导发电企业稳发满发。加强12398能源监管热线投诉处理全过程监督，督促辖区能源电力企业及时办理群众反映集中的各类诉求，进一步提升人民群众用能获得感。

在煤炭方面，刘明阳表示，坚持发挥煤炭兜底保障作用不动摇，持续发挥全国煤炭产量日调度机制作用，及时协调解决煤炭稳产稳供中遇到的突出问题，督促指导重点产煤省（区）和煤矿企业科学制定生产计划，合理安排设备检修，迎峰度冬以来煤炭产量持续保持较高水平。1月27日，全国统调电厂电煤库存2.2亿吨，可用26天，秦皇岛港5500千卡/千克动力煤长协价格684元/吨，环渤海港口5500千卡/千克动力煤现货价格694元/吨，迎峰度冬煤炭供应基础坚实可靠，市场运行平稳有序。

在油气方面，刘明阳表示，成品油方面。2025年，成品油市场需求整体维持疲弱态势，据行业监测，全年成品油消费量3.78亿吨，同比减少2.9%；成品油产量4.14亿吨，同比减少2.4%。综合来看，国内成品油市场供应充足，库存稳定，迎峰度冬期间石油市场总体供需平衡。天然气方面。进入采暖季以来，国家发展改革委、国家能源局已联合启动天然气保供日报告制度和周例会会商机制。印发了《关于加强重点地区天然气供应 保障群众温暖过冬的通知》，针对农村“煤改气”气源保障和气电协同等问题，进一步做了细化部署和安排。截至1月27日，全国采暖季天然气累计消费量1195.2亿立方米，同比增长4.6%，国产气和进口管道气相对高位平稳运行，地下储气库和沿海LNG接收站调节能力充足，可保障迎峰度冬天然气供应。