临时救助发挥“兜底的再兜底”作用 对刚性支出困难及低保边缘家庭加强托底

央视网消息：记者1月29日从民政部了解到，民政部指导各地全面规范落实低保、特困供养等基本生活救助政策，及时足额发放低保金、特困人员救助供养金，鼓励有条件的地方提前发放救助金或者增发一次性生活补贴。

民政部社会救助司副司长张伟介绍，用好用足临时救助政策，全面落实“小额快救”“急难发生地直接实施临时救助”等政策要求，提高救助时效。前期，民政部、财政部已提前下拨2026年中央财政困难群众救助补助资金1410亿元，加强对地方困难群众基本生活保障资金支持。

民政部指导各地完善社会救助动态监测和主动发现机制，做到“及时预警、快速处置”。密切关注物价变化情况，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众发放价格临时补贴。

张伟介绍，初步统计，有17个省份和新疆生产建设兵团扩大取暖救助范围。入冬以来，北方地区和受灾地区相关省份累计安排资金31亿元为困难群众发放取暖补贴和取暖物资。

我国全面推行急难事项“小额快救”

民政部、财政部日前联合印发《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》（以下简称《意见》）。明确对确认因遭遇突发变故、意外伤害、重大疾病等急难情形，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人实施“小额快救”，并进一步畅通快速申请渠道，简化审核审批程序，明确“办理时限一般不超过3天”。如何理解“小额快救”？《意见》还对健全完善临时救助制度有什么具体举措？

我国出台措施进一步健全完善临时救助制度 对刚性支出困难及低保边缘家庭加强托底

张伟表示，为兼顾效率与公平，在救助标准上突出一个“小”字，明确救助标准“最高档不超过当地一个月最低生活保障标准”。通过“小金额、免核对、快办理”，切实提升临时救助“救急难”的制度效能。

对因教育、医疗等必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的刚性支出困难家庭和低保边缘家庭，《意见》明确，经公示后给予临时救助，以更好保障他们的基本生活，形成更加有力的梯度救助格局。

针对现实中还有一些群众在经低保、特困供养等基本生活救助以及教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助等专项救助之后，基本生活仍有严重困难的情况，《意见》提出要及时给予临时救助，并进一步简化了相关审核审批程序。

张伟表示，比如对于已经认定为低保家庭、低保边缘家庭或刚性支出困难家庭的，实施临时救助时，重点核实家庭必需支出的情况，一段时间内可不再核查其家庭收入和财产情况。

另外，对于存在基本生活困难的未参保失业人员、未就业高校毕业生等群体，以及申请了低保、特困供养但尚在审核期或资金尚未发放，而且当下基本生活难以为继，需要立即救助的困难群众，《意见》提出，可结合实际情况按规定给予临时救助。

“十四五”期间 全国年均实施临时救助880多万人次

临时救助作为分层分类社会救助体系的一项重要制度，其目标定位主要是解决城乡群众遇到的突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难。在社会救助保障安全网中，临时救助发挥着“兜底的再兜底”作用。“十四五”期间，全国年均实施临时救助880多万人次。