幸福咸宁暖民心 —— 咸宁市精准施策办好民生实事

冬日的咸宁，晨雾轻笼斧头湖，薄霜覆上桂花枝。街角早餐铺蒸腾着热气，学生背着书包穿过整洁巷道，老人在社区广场打太极，远处长江如练，碧波映天。这座城市，正以一种温润而坚定的姿态，把“幸福”二字，写进千家万户的日常。

近年来，咸宁市始终将民生作为高质量发展的底色与归宿。财政支出中，民生占比连续多年保持78％以上——这不是冰冷的数字，而是食堂里多加的一勺肉、医院账单上少花的一笔钱、家门口一场不期而遇的戏曲演出，是看得见、摸得着、感受得到的温暖。

这一切，源于一场系统性、精准化的民生攻坚——“五大行动”之幸福咸宁行动。

聚焦群众“急难愁盼”，咸宁市统筹经济发展和社会建设，抬升民生底板，发展社会事业，严守安全底线，让发展成果真正转化为百姓的获得感、幸福感、安全感。

一餐饭的温度：从“吃得起”到“吃得好”

“一顿午饭最高限价13元，米饭无限续加。”鄂南高中高二学生涂林指着餐盘里的红烧鸡腿和清炒西兰花笑着说。他不知道的是，这顿饭背后，是一场覆盖全市中小学的“食堂革命”。

过去，部分学校食堂外包经营，价格高、菜品单一，家长颇有怨言。2025年，咸宁启动校园餐食专项整治行动，政府牵头成立食材集采平台，统一招标、统一配送，砍掉中间环节；市场监管部门每月突击检查，严控油盐糖用量；教育局设立“家长监督员”，每周随机陪餐。

成效立竿见影：全市中小学食堂平均餐费下降8％，学生满意度跃升至96％。更令人欣慰的是，营养结构优化了——每餐必有肉、蛋、奶，蔬菜不少于三种。

“菜品丰富，价格合理，环境干净卫生，孩子在这里吃饭我们很放心……”青龙山高中学校食堂内，参加陪餐的学生家长唐先生表示，“我们想到的，学校已经想到了，学校在食堂管理上的科学和细致程度让我们很满意。”

一餐饭，照见一座城的温度。

一份工作的距离：从“走出去”到“返回来”

1月5日，历经3个月的设备调试和试生产，湖北盛新宝金属有限公司正式投产。

2025年5月，公司董事长舒平闲响应楚商返乡号召，与咸安区签约立项。依托凤凰生态科创园的“一站式”服务，项目仅用75天便完成厂房改造、设备安装与试产。

舒平闲表示，企业2026年产值预计将实现3亿元。

2025年，咸宁主动走出去，在上海、深圳、海口、杭州等地开展“双回双创”招商推介，精准对接在外能人。全年新增返乡创业主体8590家，带动就业超3万人。

全市就业创业工作跑出“加速度”：全市举办线上线下招聘活动511场，累计发布岗位20.24万个次，服务企业7366家次。全年城镇新增就业47102人，失业人员再就业35118人，就业困难人员实现就业18483人，高校毕业生就业创业13427人，四项指标分别完成省定目标的174.45％、351.18％、369.66％和176.67％，全面超额达标。

成绩背后，是政策与服务的双轮驱动。咸宁构建“贷款＋补贴＋基金”全链条支持体系，推行创业担保贷款“多审合一”、电子化审批，实现“即来即审即办”。全年发放创业担保贷款30.12亿元，扶持市场主体3707家；为932名创业者发放一次性创业补贴466万元，并兑现场租水电、孵化平台奖补超200万元，真金白银减负赋能。

从田间地头到城市楼宇，从大学生到返乡能人，咸宁正成为一片“近悦远来”的创业热土。在这里，每一个梦想都被认真对待，每一份奋斗都有政策护航——幸福咸宁，正由无数创业者的微光汇聚成炬。

一张账单的减负：让看病不再“望价却步”

1月4日，怀孕12周的李女士在婆婆的陪同下参观了咸宁市妇幼保健院新区，看到高端现代、温馨舒适的环境，在武汉工作生活的她当即决定，就在咸宁生产。

优质的医疗环境后面，是脑海中浮现的一张账单：在咸宁生产，估计比在武汉的费用减少30％左右。

一边，是市县两级医疗基础设施全面提质。一边，是基层卫生服务“网底”持续加固。市县两级医院长期派驻、下沉巡诊或设立名医工作室。医共体累计为基层开展远程影像诊断35241例，远程心电诊断99941例，远程病理诊断9227例，初步实现“基层检查、上级诊断、结果互认、诊疗同质”。

咸宁市第一人民医院病理科主任黄海燕说，远程会诊常态化，减轻了群众就医负担，提升了患者就医体验。

此前，咸宁市落地执行国家和省药械集中采购中选结果，全市医疗机构累计参加集中带量采购批次已达30个批次353个品种，平均价格降幅53％，集采降价药品已占医疗机构常用药品目录的40％以上，全市累计采购中选药品1.99亿片（支、袋），完成约定总采购任务221.75％，直接节约患者医疗费用1.87亿元。

与此同时，公立医院推行“临床路径管理”，规范诊疗流程，杜绝过度检查、重复开药。2025年，全市公立医院患者例均费用同比下降30％，住院日缩短2.3天。

“以前怕生病，现在敢看病了。”王大爷握着医保结算单，感慨万千。这张薄纸，承载的不仅是制度的善意，更是生命的尊严。

一场演出的抵达：文化不是远方，就在家门口

夜幕降临，龙潭里景区的灯笼次第亮起。人们穿梭于仿宋代建筑群里，跟着身边衣袂飘飘的古装演员，看演出、逛古街、观民俗、品茶韵。

一河牵绕的月亮湾，正在上演“温泉沸波”实景演出。舞台设在淦河的小岛之上，背景宛如山水画卷，以宋代繁华盛景的演绎，展示咸宁独特的温泉文化与热情好客的民俗风情，每逢演出观众如云。

这样的文化活动，在咸宁一年有2900余场，惠及群众超200万人次。文化不再是博物馆里的陈列，而是流动在街巷、田埂、广场的生活日常。

各种演出，还带给来咸游客不一样的文化体验。赤壁三国古战场深挖“三国赤壁”文化富矿，打造大型沉浸式夜游演艺节目《赤壁·借东风》；通城药姑山古瑶村景区推出大型沉浸式民族史诗实景演艺《瑶望千年·云歌》，两大演艺精品共同丰富了咸宁文旅IP。

文化润物无声，却最能凝聚人心。当群众从“旁观者”变为“参与者”，幸福感便有了更深的土壤。

一片蓝天的守护：生态是最普惠的民生

清晨6点，潜山国家森林公园空气清冽，鸟鸣婉转。坚持爬山10余年的郑先生说：“能在这样的天然氧吧里运动，是咸宁人的福气。”

负氧离子浓度峰值突破15000个／立方厘米！这样的好空气在咸宁随处可见。

连续多年，全市空气质量达国家二级标准；长江干流咸宁段水质稳定保持Ⅱ类，优于饮用水源地标准；土壤污染风险管控全覆盖，受污染耕地安全利用率100％。

成绩背后，是铁腕治污与系统修复并举。全年完成矿山生态修复201.43公顷；整治长江、斧头湖、黄盖湖、西凉湖等434个排污口；持续推进国土绿化，造林38.7万亩，森林覆盖率提升至55.6％。

“小时候在河边摸鱼，后来水臭了不敢下脚，现在又能看到鳑鲏鱼了！”在嘉鱼县马鞍山江滩，钓鱼爱好者老周指着水面泛起的涟漪说。鳑鲏鱼对水质极为敏感，它的回归，是最好的生态答卷。

绿水青山，不只是风景，更是民生。咸宁人用行动证明：发展与保护，从来不是单选题。

幸福咸宁，不在远方，就在今天。

（记者 向东宁 通讯员 陈振林）