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白宫椭圆形办公室内，一份标注着“国家紧急状态”的行政令被签署，特朗普的笔尖划破了加勒比海看似平静的政治水面。
“直接或间接向古巴销售或以其他方式供应任何石油的国家，其商品进入美国时将面临额外关税。”白宫29日发布的行政命令以不容置疑的口吻写道。
这项措施援引了《国际紧急经济权力法》，将古巴政府定义为对美国国家安全的 “异常威胁”。
该命令同时指责古巴与俄罗斯、中国、伊朗以及哈马斯和真主党等组织结盟并提供支持。这是自1962年美国对古巴实施禁运以来最新、最直接的制裁升级。
01 紧急状态
白宫椭圆形办公室内，特朗普签署行政令的画面被定格。文件援引《国际紧急经济权力法》，宣布国家紧急状态，将古巴政府定性为对美国国家安全的 “异常威胁”。
行政令的核心条款简明而强硬：任何直接或间接向古巴提供石油的国家，其商品进入美国市场时将面临额外的从价关税。
这项法律工具曾多次被用于应对外交政策危机，但此次针对的是一个与美国恩怨已持续半个多世纪的岛国。
02 石油断供
古巴的能源命脉已被掐断。自1962年禁运以来，这个加勒比岛国长期依赖委内瑞拉的石油供应。
随着委内瑞拉总统马杜罗被美军抓捕并押至纽约受审，特朗普政府已实际掌控该国石油产业，并公开威胁切断对古巴的石油运输。
墨西哥是目前少数继续向古巴供应石油的拉丁美洲国家之一。墨西哥总统辛鲍姆本周早些时候否认了已停止向古巴运送石油的报道。
燃料短缺已严重影响古巴电网，导致居民遭遇大规模停电。
03 制裁网络
特朗普政府对古巴的制裁网络正在收紧。白宫声明直指古巴政权“与多个敌对国家、跨国恐怖组织及敌对美国的恶意势力结盟并提供支持”，点名俄罗斯、中国、伊朗、哈马斯和真主党。
地缘政治棋局中，古巴被视为这些势力在西半球的潜在立足点。通过切断其能源供应，美国试图削弱这些联盟的实质性合作基础。
石油不仅是古巴经济的生命线，也是其维持与这些伙伴关系的硬通货。
04 历史循环
这并非美国首次宣布针对古巴的国家紧急状态。美古关系的戏剧性历史中，类似的紧急状态声明曾多次出现。
根据行政命令，美国财政部将在未来制定具体实施条例，确定关税税率和受影响商品范围。
历史上的禁运措施催生了古巴独特的“特殊时期”经济模式，这个国家在资源匮乏中发展出了一套令人惊讶的生存机制。
古巴的能源困境可能迫使其加速发展可再生能源，或进一步加深与俄罗斯等国的合作。
05 全球冲击
这道行政令的实际影响可能远超美古双边关系。全球能源贸易版图或将面临新的不确定性。
任何继续向古巴供应石油的国家——无论是通过直接销售还是间接渠道——都将面临美国关税的威胁。
这可能迫使一些国家在维持与古巴的贸易关系和保持对美国市场畅通之间做出选择，尤其对那些经济高度依赖美国的国家而言，这几乎是个无解的难题。
特朗普签完行政令后，白宫新闻简报室悄然关闭了灯光。 而对古巴民众来说，夜晚的黑暗已是常态——持续的燃料短缺早已让他们的电网脆弱不堪。
如今美国的国家紧急状态宣言，将进一步掐紧古巴的经济命脉。墨西哥湾的海浪拍打着佛罗里达海岸，距离古巴仅145公里的美国最南端，哨兵正在监视着这个让超级大国寝食难安60年的岛屿。
> 你认为哪个国家最有可能继续向古巴提供石油并承受美国关税？
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