两会现场,话题直指民生关切。
“信访工作,不能只停留在程序上的‘走完’,关键还是要让群众把心里的疙瘩解开。”1月26日,省政协委员、社会科学界别委员白敏在采访中这样概括自己的关注重点。
作为省律师协会会长、长期从事法治实践的一线法律工作者,白敏在工作调研中接触过不少信访群众。今年白敏把目光投向深化信访工作法治化改革。她提出的《关于深化信访工作法治化改革 健全“事心双解”工作体系的建议》,在会场内引发不少代表委员共鸣。
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白敏
白敏认为,信访是群众表达诉求的重要渠道,也是社会矛盾集中显现的“晴雨表”。近年来,贵州持续推进信访工作制度建设,但在实践中,一些矛盾仍存在“程序走完了、事情没解决”“问题解释了、情绪没化解”的情况。“如果解‘事’不解‘心’,矛盾就可能反复。”她说。
围绕这一现实问题,白敏建议,从源头预防入手,把工作前移。她提出,依托社区网格化管理,织密矛盾纠纷排查网络,对征地拆迁、劳动保障、物业管理等重点领域提前预警;同时推动法治前置,完善“信访+调解+仲裁+诉讼”的多元化解机制,将矛盾纠纷在法治框架内提前化解。
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白敏
在队伍建设上,白敏特别强调专业力量的重要性。她建议,通过政府购买服务方式,推动律师常态化参与信访接访和调处工作,并引入心理咨询等专业力量,组成复合型调解团队。“律师讲法,心理专家解心,干部做群众工作,才能真正把矛盾化解在基层。”她说。
在她看来,信访工作法治化,不只是流程更规范,更重要的是法理、情理、事理的融合。“对合理诉求,要依法解决;对暂时难以解决的,要把政策讲清楚、把道理说明白;对长期信访、情绪激动的群众,还要有人文关怀。”白敏建议,通过公开听证、第三方评查、心理疏导和困难救助等方式,提高信访工作的公信力和实效性。
会场内,不少代表委员点头记录。如何在法治轨道上把矛盾化解在基层,成为大家共同关注的话题。
贵州日报天眼新闻记者 陈景雄
一审 何永利
二审 田洋
三审 孙晓蓉
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