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特朗普上台后,很快就弄了个“和平委员会”,本来是为了监督加沙停火,可他一转手就把范围扩大到全球冲突调解。2026年1月21日,在达沃斯论坛上,美国办了个签约仪式,特朗普亲自坐镇。
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结果呢,到场的国家只有二十来个,包括阿联酋、沙特、埃及、卡塔尔、土耳其、巴基斯坦、匈牙利、白俄罗斯和阿根廷这些。白宫那边邀请了五六十个国家,本想热闹热闹,谁知现场冷清,座位空了一大片。连加沙当事方以色列和巴勒斯坦都没露面,这调解从一开始就显得不靠谱。
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这个委员会的章程一看就知道是特朗普量身定做的。他自己当终身主席,还握着否决权。执行委员会里大多是美国人,特朗普的女婿库什纳也掺和在内,只拉了个英国前首相布莱尔当门面。
想当永久成员?得缴10亿美元,这钱说是用于加沙重建,可具体怎么花没人说得清。加入的国家大多是中东和新兴市场那些,实力不强,很多人觉得他们是冲着美国援助去的。核心盟友像德国、加拿大、澳大利亚都没动静,五眼联盟里英国和加拿大也明确不玩。
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仪式刚过没几天,1月27日,白宫新闻秘书卡罗琳就兴冲冲给特朗普报喜,说一周内又有20多个国家签协议加入,总数超35个。这些新增的包括印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、蒙古和越南啥的,又是些发展中国家。
白宫把这吹成美国领导力的回归,特朗普团队急着用数字壮声势,盖住达沃斯那场尴尬。问题是,这些国家影响力有限,委员会本质上还是美国主导的小圈子,绕开联合国搞一套,国际社会一看就明白这是单边主义的老把戏。
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特朗普的野心不小,想用这个委员会取代联合国安理会的作用。可联合国那边可不答应。1月27日,安理会开国际法治辩论会,秘书长古特雷斯发言虽没点名,但明显针对美国,强调维护国际法,别搞丛林法则。
中国代表直接上场,旗帜鲜明反对任何国家另起炉灶,削弱联合国权威。中方说,国际规则得大家一起定,联合国核心地位动不得。这话一出,很多国家跟着附和,共识就是多边主义不能让。
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中国这态度不是头一遭。从委员会刚提出,中国就没给好脸色。特朗普邀请了,北京只说收到,没下文。现在公开表态,更是实打实捍卫联合国。作为安理会常任理事国,中国一直足额缴会费,参与维和行动,反观美国欠款一大堆,还老退出国际组织。中国的行动让观望的国家清醒:跟特朗普走,等于上霸权船,早晚吃亏。
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不光中国,四大常任理事国——俄罗斯、英国、法国都集体冷处理。法国早在1月19日就发声明,明确拒绝,只认联合国权威。特朗普气得威胁加关税,法国酒和香槟要涨200%,但巴黎没退缩。
英国现首相也没加入,虽然布莱尔在委员会挂名,可政府连个代表都没派去达沃斯。俄罗斯更狡猾,说可以从被冻结的资产里出10亿美元,但得跟“战略伙伴”商量,明显指中国。结果呢,四常一个没捧场,这委员会的合法性直接崩盘。
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这些大国为啥不玩?简单,欧洲国家怕丢独立性,跟美国太紧,国际话语权就没了。俄罗斯和中国则看准了,这是特朗普想用小圈子分化联合国。英法作为传统盟友,这次拒绝最伤特朗普的脸。加拿大本来想看看风向,结果在达沃斯质疑合法性,当场被特朗普“撤销”资格。这霸道作风,只会让盟友寒心。委员会虽拉了三十多个国家,但多是小国,调解大冲突如加沙或乌克兰,压根没戏。
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特朗普的委员会源于2025年安理会2803号决议,本是为加沙停火设过渡机构。可特朗普一扩展,就变味了。联合国有七十多年基础,代表性强,委员会呢?没国际法授权,靠金钱买席位,注定是乌合之众。美国一边欠联合国钱,一边另搞一套,双标太明显。国际格局多极化,主权平等是大势,强权压人那套过时了。特朗普或许还觉得扩容是胜仗,可没大国背书,一切白搭。
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