星瞰IPO | 关文杰履新北京银行， 北京农商行IPO八年长跑再添变数

《星岛》见习记者 洪雨欣深圳报道

近日，据北京银行官方微信公众号披露，该行2026年度工作会议由党委书记关文杰出席并发表讲话。此次会议是关文杰自早前多家媒体通过权威信源获悉其调任后，首次以该行党委书记的身份公开亮相。

至此，关文杰离开任职不足两年的北京农商银行党委书记、董事长岗位，但北京农商银行的IPO之路依然前景未明。

2026年1月12日，中国证监会官网更新《关于北京农村商业银行股份有限公司（下称“北京农商银行“）首次公开发行股票并上市辅导工作进展报告（第三十四期）》（下称《报告》），由中信建投证券股份有限公司（下称“中信建投证券”）、中国国际金融股份有限公司（下称“中金公司”）联合辅导。

《报告》显示，中信建投证券、中金公司将对北京农商银行开展全面尽职调查工作，收集重要事项的基础材料；就重要问题及时召开专题会议，督促公司从各方面改善规范运作；重点关注公司日常经营、三会制度的建立健全及执行情况、历次股权变动的合法合规性等情况。

据官网信息显示，北京农商银行改制成立于2005年10月19日，是国务院首家批准组建的省级股份制农村商业银行，前身是创立于1951年的北京市农村信用合作社。截至2024年末，北京农商银行金融服务已覆盖北京市所有行政区和乡镇，设有分支机构581家，其中1家分行、22家管辖支行、207家非管辖支行以及351家分理。

早在2011年12月，该行就成立了IPO领导小组，将上市纳入议程。2018年9月，其与中信建投、中金签署辅导协议，开启实质性操作。

然而，北京农商银行的上市进程并未如预期般快速推进。2024年5月29日，北京农商银行将董监事会办公室（IPO办公室）更名为董监事会办公室（战略发展部）；2025年7月，第三十二期辅导报告首次提及“IPO工作计划有所延后”。

自2018年9月启动辅导备案以来，北京农商银行的IPO进程即将进入第8个年头。同业中，重庆、上海、广州的农商行，则已登陆资本市场。

作为启动IPO辅导备案的核心推动者，关文杰的离任不仅意味着北京农商银行管理层的重大调整，更使其IPO之路面临新的不确定性。

近年来，北京农商银行管理层变动颇为频繁。

《星岛》查阅公司公告发现，2022‑2024年，董事长职位三年两换；2022年9月30日，掌舵十年的王金山辞任董事长，由付东升接替；2024年1月31日，付东升卸任，由关文杰任新董事长。

行长之位曾出现两次空缺。一次是2017年1月19日至2018年12月12日，时间长达两年；一次是2022年10月14日至2023年7月19日，时间达九个月。

管理层频繁变动的背后，是公司股权结构的分散。截至2025年6月30日，北京农商银行法人股占比77.35%，自然人股占比22.65%。第一大股东北京金融控股集团持股仅9.9996%，未达到实控的持股比例。前十名股东没有任何一名持股比例超过10%，缺乏清晰实际控制人，难以形成统一战略决策。

据业内人士分析，分散的股权结构使银行难以协调股东利益诉求，内部治理难度显著增加，进而可能加剧监管处罚风险。

除公司治理外，严格的合规整改与起伏的业绩表现，也是北京农商银行一直以来的困扰。

2022年11月，北京农商银行因EAST数据漏报问题被北京银保监局点名处罚；2025年1月，中国人民银行北京分行对其开出902.27万元罚单，涉及数据造假、匿名开户、反洗钱识别率低等10项违规；2025年9月，又因互联网安全漏洞、债券包销业务问题被罚185万元。

截至2025年6月末，北京农商行不良率1.14%，风险管控压力增大。屡次重罚，已触及监管红线。

业绩方面，2022年至2024年，北京农商银行营业收入分别为152.61亿元、78.37亿元、180.63亿元；净利润79.06亿元、40.62亿元、79.73亿元。同期对应的不良贷款率分别为1.06%、1.12%、0.96%；拨备覆盖率分别为310.97%、275.32%、314.14%。

2025年三季报显示，该行实现营业收入119.26亿元，较上年同期减少12.74亿元；净利润59.66亿元，同比增长 1.53%；拨备覆盖率250.24%，上年同期为292.42%。

当前，金融监管部门对银行上市的审核日趋严格，特别强调公司治理、合规内控与持续盈利能力的“高质量发展”。对于北京农商银行而言，未来的上市前景将取决于多重因素：能否有效解决合规问题、减少监管处罚；能否优化股权结构，增强公司治理稳定性；以及能否找到延续上市优先战略、承接数字化与风控改革成果的新领导层。

编辑︱梁景琴