据《纽约时报》最新报道,美国总统特朗普与参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)正就避免政府停摆进行密集磋商,双方初步方案已浮出水面:将国土安全部(DHS)资金立法从整体拨款法案中剥离,其余五项法案将在周五午夜前通过,以确保大部分联邦机构继续运转。
这一进展标志着此前因明尼阿波利斯致命枪击事件引发的僵局出现重大转机。事件中,联邦移民执法人员(ICE/CBP)两次射杀美国公民,引发民主党强烈反弹,舒默一度公开表示不会支持包含DHS资金的法案,导致停摆风险急剧上升。Polymarket预测市场数据显示,周初停摆概率一度飙升至76%-80%(部分时段甚至更高),交易量超过1800万美元,反映市场对国会分裂和ICE改革要求的极度担忧。
然而,随着特朗普亲自介入并与舒默直接对话,谈判迅速转向务实。知情官员透露,拟议协议包括:
- 剥离DHS法案:将国土安全部资金(包括ICE拨款)单独处理,移出六项综合拨款包(总计覆盖军方、卫生等关键领域),其余部分获得两党广泛支持。
- 后续谈判限制:在剥离后,双方将就移民执法新限制(如特工摘除面罩、禁止无搜查令逮捕、加强监督等)展开进一步磋商,以换取民主党在DHS法案上的支持票(需60票通过参院程序)。
- 时间表:目标在本周五(1月30日)午夜前通过非DHS部分,避免周六(1月31日)凌晨大规模停摆。
分析人士指出,这一“剥离+后续谈”方案是典型的两党妥协路径:民主党借机推动ICE改革,共和党避免全面停摆的政治代价(尤其在特朗普第二任期初期)。若最终达成,联邦政府大部分职能将维持运转,仅DHS相关部分可能面临短期风险或需临时决议。
目前,参议院预计将在周四或周五推进投票,众议院需同步跟进。白宫和国会山气氛仍紧张,但停摆“最坏情景”概率已显著降低。市场和观察家正密切关注最终协议文本,以判断是否真正化解危机。
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