1月27号,印度新德里举办的印欧峰会,印度同欧盟签署了自由贸易协定,这项协定引起国际经济圈震动,美国也在大洋对岸感到了不安。莫迪把这项协议看成是“所有协议之母”,他直言这代表着全球经济开启新篇章,欧盟这边,冯德莱恩用“史上最棒的交易”来描述这次合作,双方一起创造历史。
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资料显示,这项协议将拥有拥护20亿人的协议,这一数字占到全球经济总量的四分之一,如此规模的协议,其影响力可谓空前。更加上,这项协议花费将近20年时间才从开始谈判到最终达成成功,并在2026年敲定了这项协议,而且这项协议并非只是印欧双方的经济协议,在印欧双方的战略目光里,在未来这将成为印欧之间在经济路线上的一个牵制。
细究这次协议的背景,有一个原因愈发清晰,印度和欧盟似乎都在主动远离中国和美国经济影响,寻求更为自主的全球经济角色,美国近些年一直在努力将印度发展成为自己在亚洲的关键伙伴,甚至想拉拢印度成为反对中国的先锋,这份协议的达成,显然对美国的这一计划造成重创,印度不但没有按照美国的设想发展,还通过与欧盟的合作直接向美国表明了自己的态度。
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对于美国和欧盟来说,这份协议也带来了新的问题,它加剧了美国和欧盟多年来在贸易政策和其它问题上的分歧,也削弱了美国长期以来对欧洲经济和政治的影响。
在这份协议里面有很多具体的条款值得关注。印度大幅度减少了对欧盟许多产品的关税了零,甚至是进口汽车税率也从110%降低到了40%。但是欧盟在这件事上的让步却相对较小,大部分情况下欧盟只在这部分农产品的关税上做了一点调整。如此不对等的让步情况也在国内引起了一些质疑,人们对这项协议究竟是不是真的有利于印度打上了问号。
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从更大的范围来看,印度和欧盟合作具有双赢的可能,欧盟通过这次合作,找到一个能和中国相抗衡的经济大国,这对于欧盟多年来想减少对中国经济的依赖又是一个推进;印度也希望通过欧盟市场扩大出口,促进经济发展。但是这次合作能不能达到预期,还需要看协议的落实情况。
相较于印度和欧盟之间新的合作模式,中国在遇到类似谈判时,却显得十分谨慎,中国在自由贸易协议上一直持强硬态度,不愿意做出过大的让步来换取合作,与印度在这次协议中表现出的急切不同,中国对于这份协议的签订并没有表现出强烈的反对,更多的只是一个理性且冷静的旁观者,中国认为,欧盟在全球范围内寻找更多的合作伙伴完全可以理解,这也是国际经贸往来的一种规律。
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中印的关系也值得探讨,中印在贸易方面维持着比较稳定的联系,和美国相比,中国对印度的要求更加有针对性和务实,没有强制印度在国际立场上选边站队,这使得印度可以在全球经济中更加从容地寻找对自己有利的合作方案。
很多分析人士觉得,印度在国际经济中的地位正在发生变化,身为金砖国家与上合组织成员的印度,想要借助较为灵活的外交策略为自己赢得多方利益,之前在世界经济格局里大多由大国把控,印度则试着探寻更多样化的发展途径,这份印欧协议,便是这种独立立场的体现,它表明印度在复杂的国际经济争斗中不愿轻易充当他人棋子,也预示着印度经济外交的又一次新尝试。
但协议的实际落实还是未知数,从协议条款到真正落实,需要时间检验,协议的签署象征意义强,但是否会引发一系列的连锁反应,引发国际贸易格局的进一步变化,目前还是未知数。
对于欧盟而言,与印度达成协议是欧盟在全球经济中的平衡策略的一部分,协议帮助欧盟扩大与亚洲国家的经济合作,这与近年来欧盟试图改变对中国的经济依赖的战略一致,达成协议可能会使美国恼火,尤其是在目前欧美关系不够一致的情况下,再加上在俄罗斯问题上的分歧,未来可能会有更多的外交摩擦。
而对于美国而言,这次印欧协议显然是一次打击,过去几年美国在亚欧之间的主导地位一直在被削弱,这次协议的签署又加速了这一过程,国际社会都看到了,美国试图通过影响印度来围堵中国并没有成功,印度正在通过更广泛的手腕来打造自己的国际角色。
对于未来,印度有可能会持续采取多元的外交和经济政策,在各种利益的拉锯战中,印度会尽可能地为本国争取最大的利益,而此次协议是否会在大国博弈中成为一个转折点,还需进一步观察各方的反应与后续发展。
印欧协议不仅仅是经济合作,也成了国际关系中一枚重要的“棋子”,产生了政治、经济和外交层面的连锁反应,国际力量格局正在经历着深刻的、复杂的转变。
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