袁晓峰提案：建高品质中药材供应体系 助力乡村振兴与大健康升级

2026年1月26日至30日，政协陕西省第十三届委员会第四次会议在西安召开。来自32个界别的500余名省政协委员齐聚一堂，积极建言献策、履职尽责，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章凝聚共识、汇聚力量。省政协委员、三八妇乐科技集团董事长袁晓峰在会议期间提案建议：应推动高品质中药材供应体系建设，助力乡村振兴与大健康产业升级。

袁晓峰委员表示，陕西素有“天然药库”之称，科教资源雄厚，但当前中药产业发展却滞后于资源禀赋，与邻省甘肃的差距持续拉大，亟需强化组织领导、整合优势资源，推动高品质中药材供应体系建设，助力乡村振兴与大健康产业升级。

袁晓峰委员在提案中指出，陕西省中草药资源开发利用存在一些问题：首先是组织领导缺位，统筹力度不足，中草药产业涉及种植、研发、加工、销售多环节，目前缺乏省级层面统一牵头机构，各部门、各区域各自为战，在品种引种转化、保护繁育、技术推广等方面难以形成合力，资源优势未能转化为产业优势；其次是产业发展差距明显，核心竞争力薄弱，2024年甘肃中医药全产业链规模达972亿元，年均增长超20%，标准化种植率66%，GAP基地规模占全国一半以上，而陕西中药产业规模、标准化水平及品牌影响力均落后于甘肃，道地药材附加值低，多以原料出售为主；同时，科教资源转化不畅，技术支撑不足，陕西高校虽有较强科研实力，但科研与产业脱节问题突出，如西农大研发的丹参新品种、陕师大的濒危药材保护技术，仅在局部区域试点，缺乏系统性推广机制，部分产区仍面临育苗周期长、种植技术落后等瓶颈，如黄陵苍术种植曾因技术不足制约规模化发展；还有就是品种保护与改良滞后，可持续发展受限，对野生中草药资源保护力度不足，部分道地品种种质退化，引种转化和选育繁育缺乏系统性布局，与产业高质量发展需求不匹配。

针对上述存在的问题，袁晓峰委员在提案中给出四项对策建议：一是健全统筹机制，强化顶层设计，成立省级中草药产业发展领导小组，由省政府分管领导牵头，统筹农业农村、科技、药监、发改等职责部门，制定全省中草药产业发展规划；二是依托杨凌优势，搭建创新平台，依托杨凌农业高新示范区“三项改革”成果，联合西农大、陕西农林职业技术大学等科研院所，设立陕西中草药开发利用创新研究中心，引入企业化管理机制，重点攻关品种改良、标准化种植等核心技术；三是推动产学研融合，强化技术赋能，复制西农大合阳远志专家工作站模式，在各主产区建立技术服务站点，开展“点对点”帮扶。建立科技成果转化联合体，促进高校科研成果与企业需求精准对接，培育“育成一个、转化一个”的良性生态；四是完善保障体系，助力乡村振兴，加大财政投入，设立中草药产业发展专项资金，支持种质资源库建设、技术推广和品牌创建，加强质量监管，建立从种植到加工的全流程追溯体系，打造陕西道地药材品牌，推动中药产业与大健康产业深度融合，以产业振兴赋能乡村振兴。

事实上，三八妇乐作为众多的中医药企业其中的一员，一直把积极参与推动中医药事业的发展、满足群众医疗保健的需要作为责任和义务，不断研制中药保健产品和保健器械。回溯发展历程，从1992研制出我国第一款中草药护垫开启深耕女性健康征程之后，持续拓展以天然中草药为核心原料的产品矩阵，目前相关产品已达百余款，既守护道地药材品质，又助力地方产业发展与农户增收，以科技创新彰显着现代中医药企业的担当。

袁晓峰委员表示，陕西中草药产业潜力巨大、前景广阔，通过系统性举措破解发展瓶颈，必将推动资源优势转化为经济优势，为谱写陕西高质量发展新篇章贡献重要力量。未来，三八妇乐也将坚守初心使命，坚持守正创新，积极推动传统本草智慧与现代科技深度融合，持续优化核心产品，积极响应产业发展规划，深化产学研协同合作，推动中草药产业化发展，助力乡村振兴和大健康产业升级。