1月28日,叙利亚总统沙拉再一次到访莫斯科和普京见面。早在去年10月,他就访问了俄罗斯。因此3个月来第二次见普京,肯定要谈很多事情。
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三个多月前沙拉第一次访俄时,叙利亚的整体局势还十分严峻,南部边境被以色列占据,东北部的库尔德武装也始终不服从叙政府的管理,整个国家的局势动荡不安,沙拉的执政根基也并不稳固。
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而经过这段时间的发展,叙利亚的局面出现了明显转变,在美国的斡旋下,叙利亚和以色列在南部边境的问题上开始沟通,准备达成相关协议,国内的民族关系也得到梳理,沙拉正式宣布承认库尔德人等少数族裔的平等权利,还和库尔德武装签订了停火协议,叙政府的统治范围也一步步推进到东北部地区,实际控制的版图不断扩大。
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经历了这一系列稳定国内局势、拓展控制区域的进程后,沙拉的执政信心明显增强,手中的话语权也比此前更足,这也是他此次带着明确诉求访俄的重要原因,这样的局面下,他和普京的会谈,自然不再是单纯寻求支持,而是提出了自身的核心要求。
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根据多方媒体的报道以及叙利亚相关消息源透露的内容,沙拉此次和普京面谈,核心提出了两大要求,第一个就是要求俄罗斯将叙利亚前总统巴沙尔・阿萨德引渡回叙利亚,接受叙利亚国内的司法审判,第二个则是要求俄罗斯关闭或限制在叙利亚境内军事基地的规模,重新商议相关的驻军安排。
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巴沙尔执政时期,俄罗斯和叙利亚达成协议,俄罗斯租借了叙利亚西部的塔尔图斯军港,还有西北部的赫梅米姆空军基地,这两个基地是俄罗斯在地中海地区保持军事影响力的关键支点,俄方一直希望能继续租借这两个基地,维持自身在中东地区的战略存在,而此前巴沙尔政府也靠着这两个基地的租借合作,换取了俄罗斯在政治和经济上的多项支持。
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如今沙拉执掌叙利亚过渡政府,提出引渡巴沙尔的要求,核心目的是为了巩固自身统治的合法性,巴沙尔是前政权的核心人物,将其引渡回国审判,能安抚叙利亚国内长期反对巴沙尔的势力,也能向国内民众展现新政府整顿过往问题的态度,让自身的执政更具公信力。
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而要求调整俄罗斯在叙军事基地,一方面是沙拉希望进一步维护叙利亚的国家主权,让叙利亚的领土完整真正落到实处,另一方面也是要求俄罗斯更加积极地支持叙利亚的统一进程,尤其明确提出,不希望俄罗斯再在东北部库尔德地区保留军事存在,避免外部驻军影响叙政府对国内区域的管控。
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面对沙拉提出的两大要求,俄罗斯方面也有着明确的立场和应对举措。对于引渡巴沙尔的诉求,俄罗斯始终没有同意,目前巴沙尔依旧流亡在俄罗斯莫斯科,俄方没有释放任何愿意移交的信号,这也是俄罗斯基于自身战略和过往合作关系做出的选择。
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而在军事基地的问题上,俄罗斯采取了灵活的应对方式,在沙拉此次访俄之前,俄方已经开始从叙利亚东北部的机场撤军,这个机场和塔尔图斯、赫梅米姆两大核心基地并不在一起,属于非核心的军事部署点,俄方通过撤出这部分驻军、缩小非核心区域的军事规模,来回应叙利亚的诉求,同时牢牢保住了塔尔图斯军港和赫梅米姆空军基地这两个核心战略支点,还通过新的协议延长了这两个基地的租借期限,既维持了自身在地中海的军事影响力,也避免和叙利亚新政府产生直接的激烈冲突。
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从这次会谈的整体情况能看出,沙拉如今的执政底气来自于叙利亚国内局势的稳定,他提出的两大要求,本质是为了巩固自身统治、实现叙利亚的主权完整,而俄罗斯的应对,则是围绕自身的中东战略布局,在保住核心利益的前提下,和叙利亚新政府保持合作关系。
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普京在会谈中也明确表态,俄方一贯主张恢复叙利亚的领土完整,也愿意和叙利亚在工业、医疗、战后重建等多个领域展开合作,这也说明俄叙双方虽然在巴沙尔引渡、军事基地调整上存在分歧,但并没有走向对立,依旧保持着务实的合作态势。
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沙拉此次访俄的诉求,也折射出叙利亚新政府的核心诉求,就是摆脱过往的外部依赖,真正实现国家的自主稳定,而俄罗斯也需要借助叙利亚的基地维持地区影响力,双方的博弈与合作,会持续影响叙利亚的未来发展以及中东地区的整体局势。
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对于叙利亚来说,只有妥善处理好和俄罗斯的关系,同时稳步推进国内的民族和解与重建工作,才能真正实现国家的稳定发展,而俄罗斯也需要平衡好自身战略利益和叙利亚新政府的诉求,才能维系住双方的合作基础,避免中东局势出现新的动荡。
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