韩云霄：激活下沉市场增量蓝海

前不久召开的全国商务工作会议将“激发下沉市场消费活力”列为“深入实施提振消费专项行动”核心工作之一。涵盖三线及以下城市、县镇与农村地区的下沉市场，承载着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，正成为拉动国内消费增长的新动能。激发下沉市场消费活力，是大力提振消费、建设强大国内市场的战略举措，对于加快构建新发展格局、推动高质量发展，具有重要战略意义。

近年来，我国下沉市场活力持续迸发，呈现出人口基数大、边际潜力高、结构升级快的显著特征，拥有超9亿消费者，消费规模稳步扩大，乡村市场增长持续快于城镇，消费结构正从“以基本消费为主”转向“品质化、服务化、数字化”并行发展。这些特征相互叠加，共同推动下沉市场成为提振消费的重要场域。从国际情况看，新兴经济体普遍将下沉市场视为拉动消费、推动经济增长的重要引擎。印度大力推进“数字印度”战略，着力在边远乡村普及光纤网络和移动宽带，弥合城乡数字鸿沟，激活乡村消费。泰国则持续推进“一村一品”项目，推动线上购物向乡村延伸，同时积极培育银发经济，促进消费增长。相较之下，我国激发下沉市场消费活力有三方面独特优势：一是拥有超大规模的市场优势，为新业态新模式新场景竞相涌现提供了广阔空间；二是具备强大的产业链供应链优势，有利于进一步丰富消费供给，满足消费需求；三是具有显著的政策优势，能够推动资源要素下沉，为市场注入持久动能。

要清醒认识到，当前我国下沉市场仍面临流通设施不足、市场环境不佳、业态融合空心化、消费场景同质化等突出问题，是制约消费活力释放的堵点。进一步激活这片增量的“蓝海”，要在多方面加强部署。

提升流通设施，打通消费阻隔。加快建设涵盖高铁、高速公路、港口群、航空货运枢纽和物流节点的国家综合立体交通网络，打通跨区域流通“大动脉”。继续完善县乡村三级物流体系，建设县级共配中心、乡镇服务站和村级服务点，畅通消费品下乡和农产品出村“微循环”。建立统一的物流信息标准和构建国家级物流大数据平台，打破“信息孤岛”，实现运输状态、库存信息等关键数据实时共享，推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，不断提升流通效率，降低流通成本。

优化市场环境，增强消费信心。强化监管体系，创新深化“AI+非现场监管”模式，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，规范市场秩序。加强社会信用体系建设，记录、公开经营主体信用信息，健全守信激励和失信惩戒机制，助力消费者作出明智选择。完善消费维权服务体系，畅通投诉举报渠道，加强消费维权服务站点建设，优化消费纠纷快速处理与多元化解机制，维护消费者权益。

深化业态融合，拓展消费空间。加强人工智能、物联网、云计算等技术在下沉市场的创新运用，加速一二三产业融合。推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，发展休闲垂钓、研学科普、民宿康养等休闲农业新业态。深化先进制造业和现代服务业融合发展，加快发展服务型制造，壮大柔性生产、云制造、共享制造、虚拟制造、工业电商等新业态。推进文化和旅游深度融合发展，持续丰富“非遗+旅游”“演出+旅游”等业态，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，因地制宜发展旅居休闲、避暑避寒等业态。

丰富市场供给，提振消费意愿。发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，聚焦数字消费、绿色消费、健康消费，激发新业态新模式。系统构建数字化生态体系，大力促进线上线下融合，打造沉浸式、体验式场景。完善绿色制造服务体系，在新能源汽车、绿色家电家装、绿色餐饮等方面积极打造绿色消费场景。推出健身运动新品牌，建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区。

（本文来源：经济日报 作者韩云霄系北京航空航天大学首都高校党建研究基地研究员）