“过敏”入政府工作报告，民生痛点就是施政重点｜新京报社论

▲2025年3月19日，北京红领巾公园，工作人员对路侧的圆柏洒水喷淋，以减少花粉飘散量。新京报记者 薛珺 摄

过敏原治理被纳入任务清单！

据新华社报道，1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。翻开2026年北京市政府工作报告，一句话引人注意：“做好春秋两季过敏原治理”——努力解决广大“过敏星人”的麻烦事，进入了这座超大城市“十五五”开局之年的任务清单。

这意味着，“抗过敏”这件小事，已经从个人防护升级为公共服务，彰显了城市对个体感受的重视。而将民生痛点转化为施政重点，正是现代城市治理应有之义。

在此之前，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》已将“科学推进过敏原和病媒生物防控等协同治理”纳入“加快建设健康北京”的重点任务，融入高水平公共服务供给体系。

部分过敏人群的“烦恼”，为何屡屡进入政府议程？近年来，几乎每年春秋季，“过敏”都会霸屏社交平台。过敏人群在花粉爆表的日子里堪称“历劫”，即便口罩眼镜“全副武装”，也免不了“鼻子一把泪一把”，生活质量受到严重影响。

现如今，过敏早已不只是“城市病”，而是一个越来越严重的全球公共卫生问题。数据显示，全球约30%人口受过敏性疾病困扰，中国则有2.5亿过敏性鼻炎患者。更有专家指出，近10年北京花粉过敏患者越来越多，预估包括北京在内的很多北方城市，花粉过敏发病率或接近20%。

可见，过敏已经成为“季节性”民生难题，政府将过敏原治理写进工作报告、纳入任务清单，正是对这一民生痛点的积极回应。而当过敏原治理从民间的热议变为官方的议题，一座城市对人的关怀也从宏大叙事落到了可感的呼吸、具体的生活。

从更宏观的视角看，过敏原治理远非将圆柏等致敏植物“一砍了之”所能涵盖，实际是提出了超大城市治理面临的一项新挑战：如何在维护生物多样性与保障公共健康之间寻求平衡。

这就需要有系统性解决方案。治理花粉看似“微小”，表面上只是针对特定物质的管控，实则触及城市治理的多个维度，不仅考验各部门间的协调联动，更体现城市治理的精细程度。

事实上，破解季节性过敏难题，北京也早已开始了行动。

如在源头治理方面，修订后的《北京市主要林木目录》就删除了刺柏属植物，从种植环节减少致敏源。今年1月1日起施行的《北京市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，已将致敏花粉和飞絮治理纳入其中，明确了属地政府、林业经营者的主体责任，划定了技术防控的具体路径。这些都为过敏原全链条治理提供了制度保障。

在春秋两季花粉高峰期，园林部门既有对圆柏进行“洗剪吹”等应急措施，也有部分地区使用花粉固定剂遏制柏树花粉飘散。长期来看，除了古树名木，园林部门也在逐步推广、换种雌株圆柏，努力减少存量花粉。

当然，过敏原治理不能单靠园林部门“单打独斗”，多部门协同机制的建立，有助于打破传统治理的条块分割。

例如，气象部门与通讯部门应充分利用大数据等技术，做好花粉监测、预报及预警工作，为居民出行提供防护指引；医疗部门可组织大规模的流行病学调查，为公共卫生管理政策的制定提供依据，针对不同过敏原提供相应的脱敏治疗方案，并研发更为有效的过敏治疗药物；医保部门也可考虑将相关治疗药物纳入医保范畴，以减轻过敏人群的就医负担。

北京将过敏原治理写进政府工作报告、纳入任务清单，无疑是系统施治的正式开启。相信随着多部门协同的治理体系日益完善、科学精准的防控措施持续落地，过敏人群有望从容享受春花秋月，城市生活也将更美好。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 贾宁