特朗普会死保国土安全部长诺姆到底么？

海关执法局（ICE）边境巡逻队在明尼苏达州暴力执法，导致古德（Renee Good）和普雷蒂（Alex Pretti）两名无辜者遇害，引发该州大规模骚乱和举国鼎沸，迫使一向嘴硬且在第二任期变得格外“护犊子”的特朗普罕见“认怂”，于1月26日同意解除海关执法局（ICE）边境巡逻队现场指挥官博维诺（Greg Bovino）职务，并在ICE执法人员撤出明尼苏达州问题上松口。

但特朗普的让步是极为有限的：替换博维诺的同为自己心腹但与博维诺不合的“边境沙皇”诺曼（Tom Homan），不论暴力执法本身还是暴力执法的根源——特朗普及其核心支持群体“让美国再次伟大”（MAGA）的基本理念排斥移民问题上，其看法和博维诺别无二致，或干脆说，他们都和特朗普的看法如出一辙。很显然，特朗普只想换汤，无意换药。

不仅如此，ICE执法问题的真正直接责任人本应是博维诺的顶头上司——国土安全部部长诺姆（Kristi Noem），但直到1月27日特朗普仍公开为她护短，惟恐诺姆的倒台会成为导致其阵线更大坍塌的第一张多米诺骨牌。

自2024年大选败选以来屡屡受挫的民主党显然不想放过这个绝地反击的良机，除了几位前总统的“街头秀”，他们将主战场放在了国会，民主党众议员凯利（Robin Kelly）领衔提出弹劾诺姆动议，据其办公室称，截至周二，众议院213名民主党议员中有162人签署了共同提案。这些共同提案人包括一些稳固席位的民主党议员和一些面临连任挑战的议员，例如纽约州的瑞安（Pat Ryan）和吉伦（Laura Gillen），俄亥俄州的兰兹曼（Greg Landsman），以及加利福尼亚州的闵大卫（Dave Min）。此外，沃伦(Elizabeth Warren)、费特曼(John Fetterman)、德宾(Dick Durbin)、罗森(Jacky Rosen)、等民主党参议员也加入了弹劾行列。

在明尼苏达ICE暴力执法事件发酵前，国会民主党人的主流意见是在涉及非法移民的问题上尽量低调，因为其智囊团队评估美国社会普遍认同移民及难民问题是共和党“主场”，民主党过多缠斗反倒损害自己选情，不如将精力放在自己的“主场问题”民生和医疗福利上，对此，沃伦、费特曼等人早就表示不满，如今时过境迁，后者的意见转而占了上风。

随着事态进一步恶化，如今已有一些国会共和党人出于各种原因加入反对诺姆留任的行列。

缅因州参议员柯林斯（Susan Collins）和犹他州参议员柯蒂斯（John Curtis）26日率先表态“不同意诺姆部长仓促的国土安全部应对措施，这种应对措施是在掌握所有事实之前就做出的，削弱了公众的信心”，并要求国土安全部暂停在敏感各州的移民执法行动，“以便对这些行动进行审查，并使其更具针对性”；一天后，阿拉斯加州参议员穆尔科斯基（Lisa Murkowski）和北卡州参议员蒂利斯（Thom Tillis）直接呼吁诺姆下台；稍晚，参院多数党领袖图恩（John Thune）也把周末发生的致命枪击事件描述为“移民和海关执法局（ICE）使用方式的一个‘转折点’”，并拒绝透露他个人是否信任诺姆。

由于特朗普在其第二任期任人唯亲和“护犊子”倾向变本加厉，附和谴责乃至弹劾诺姆的国会共和党人多数各有缘由，如柯林斯中期选举选情告急，穆尔科斯基一直和共和党主流派保持距离，而菲利斯早已宣布将在中期选举后退休，无需看特朗普眼色。

截至目前特朗普“护犊子”依旧，虽不再附和其招惹众怒的那些过激言论，但仍不绝口称赞她“是一位能力出众、肩负重任的部长“。

但国会共和党人的分化表明，一些共和党人似乎开始对此感到担忧，因为在他们看来，诺姆在明尼阿波利斯的失误，加剧了特朗普政府官员及其盟友几个月来因诺姆担任国土安全部部长期间各种过激做法所承担的风险和代价——如今即便许多支持驱逐非法移民者也对ICE的行径表示愤慨。在外界看来，尽管政府试图控制事态发展，但霍曼的新任命已将人们的注意力集中在诺姆的领导能力上，这为民主党人和长期以来对她持批评态度的内部人士提供了一个可乘之机。

针对诺姆的批评包括：她未能妥善管理共和党近期通过的巨额拨款法案所拨付的数十亿美元新资金；以及她的高级顾问莱万多夫斯基（Corey Lewandowski,）在国土安全部扮演了过大的角色。莱万多夫斯基虽然只是“特殊政府雇员”（这一身份本应是临时性的），却在国土安全部拥有巨大的影响力。

观察家们认为，实际上诺姆的地位已经开始松动，因为博维诺实际上相当于诺姆的打手，特朗普不仅牺牲掉博维诺，且最新（27i）对他的指责（“是个相当特立独行的人，在某些情况下这或许是好事——但这次可能并非如此“）罕见严厉，一位接近政府的人士表示：“我认为诺姆和博维诺错过了国土安全部的关键时刻。他们或许可以接受这种情况再持续几周——但我认为特朗普总统不会。”

观察家们相信特朗普出于MAGA基本教义，仍会坚持和国土安全部暨ICE的基本使命（驱逐更多移民）相关联——但这是否意味着他会继续和这两个部门中每一个关键人物相关联，就是另一码事了。

观察家们指出，明尼阿波利斯在不到一个月内发生两起备受瞩目的致命枪击案再次激起了人们对诺姆的不满。此前，她曾用一套应对移民执法局（ICE）特工枪杀古德的策略——本能地为涉事警员辩护，并对死者提出恐怖主义指控——来应对普雷蒂被枪杀的事件。政府内部一些人认为，普雷蒂的死进一步损害了ICE在公众中的信誉：

枪击事件发生后不久，诺姆称普雷蒂为“国内恐怖分子”，并在没有任何证据的情况下声称他携带手枪到现场“是为了造成最大程度的伤害”、“对个人造成伤害并杀害执法人员”。上述言论很轻易被证伪，并迫使白宫不得不紧急将特朗普与这些言论切割，特朗普半人也先后否认了米勒24日称普雷蒂“凶手”（assassin）和诺姆称其“国内恐怖分子”（domestic terrorist）的言论是自己的本意。

目前在国会两院，民主党人的愤怒情绪日益高涨。在众议院，民主党领导层公开支持弹劾诺姆的努力，两院民主党人都不愿在不进行改革的情况下继续为国土安全部提供资金，这使得国土安全部可能在短短几天内就面临停摆。

甚至，国土安全部官员自己也急忙驳斥了诺姆在早期就普雷蒂枪击事件发表的言论有失偏颇的说法，尽管他们仍在为他们的部长辩护，但已吞吞吐吐表示“与任何不断变化的情况一样，我们会努力在获得更多信息后，尽快向美国人民提供准确的信息。”

1月26日，诺姆和莱万多夫斯基还与特朗普在椭圆形办公室举行了两个小时的会晤。尽管会谈内容的细节尚不清楚，但考虑到外界对诺姆处理明尼阿波利斯事件的方式日益增长的批评，一些政府官员认为此次会晤的时机颇具深意。据一位不愿透露姓名的白宫官员称，此次会晤是应国土安全部长的要求举行的。

除了对国土安全部长处理明尼阿波利斯事件的方式的广泛批评外，国土安全部内部人士称，诺姆和莱万多夫斯基曾试图迫使美国海关与边境保护局局长斯科特（Rodney Scott）离职，原因是两人在如何执行总统的遣返议程上存在分歧。一位不愿透露姓名的政府官员坦言，所有这些举动都表明“她们将自身利益和个人恩怨置于总统使命之。

由于共和党仍然掌握两院多数，如果没有更多国会共和党人倒戈，民主党人除了用杯葛预算案相要挟并无他法，而鉴于公众对国会动辄停摆的不满，民主党内对是否用此“大招“尚有争议。

1月26日，由共和党控制的参议院司法委员会宣布，诺姆将于3月3日作证，这将成为对特朗普力保诺姆觉醒的第一个考验。

诺姆或许能渡过眼前的难关。但即便如此，她的领导仍将面临持续的挑战。首先，霍曼的晋升很可能引发人们将其与诺姆的执政方式进行比较。霍曼自抵达明尼阿波利斯以来，表示他与明尼苏达州州长沃尔兹（Tim Walz）和明尼阿波利斯市长弗雷（Jacob Frey,，二人均为民主党人）进行了“富有成效”的会晤。

霍曼最终将如何执政尚不明朗。但考虑到他曾是一名资深移民官员，并在特朗普第一任期内代理领导美国移民及海关执法局（ICE），他此次履新可谓沉稳有力。

不仅如此，许多知情者指出，诺姆与海关与边境保护局（CBP）领导层的关系恶化。提拔博维诺是以牺牲她与斯科特的关系为代价的。一位接近政府的人士透露，白宫内部一些人对她对待斯科特的方式“深感不满”。斯科特与特朗普私交甚笃，在白宫西翼也备受尊敬。这位人士还补充说，CBP内部也对被当作替罪羊感到沮丧，“CBP竭尽全力帮助移民及海关执法局（ICE）的工作更加顺利，承担了更多ICE的工作。而作为回报，CBP现在却要为ICE的失误承担责任，这引发了巨大的愤怒和怨恨”。

或许习惯护短和惟恐轻易妥协影响个人声望及执行力的特朗普还会再坚持力保诺姆一段时间，但已有白宫内部人士哀叹“事情正变得越来越不利”，而每一分每一毫的这种“不利”，都将化为压往令诺姆坍台方向的一根又一根稻草。