破解锰矿“小散弱”的困局：喻莉委员谈铜仁新策略

在全球产业链加速重构、关键矿产资源争夺白热化的今天，一枚看似不起眼的金属——锰，正成为大国博弈的焦点。作为新能源电池、特种钢铁等战略性产业的核心原料，我国锰矿对外依存度长期超过90%，资源安全“卡脖子”风险日益凸显。在此背景下，坐拥亚洲第一锰矿储量的贵州省铜仁市，其战略地位陡然上升。然而，手握资源“王牌”的铜仁，在迈向“中国锰资源战略供给基地”的征途上，却面临着一系列亟待破解的发展难题。

省政协委员、铜仁市文学艺术界联合会主席喻莉

省政协委员、铜仁市文学艺术界联合会主席喻莉表示，铜仁的锰矿家底堪称雄厚，已探明碳酸锰矿资源储量约8亿吨，预测总量有望突破10亿吨，拥有4个世界级超大型矿床。

国家新国发2号文件及省级政策均明确支持其发展锰精深加工产业。凭借资源优势，铜仁已初步构建起从采矿到锰基新能源材料的产业链，电池级高纯硫酸锰、三元前驱体等产品在全国乃至全球市场占有率领先，产业集群发展势头良好。

然而，光鲜的数据背后，深层次的矛盾与挑战不容忽视：

首要挑战是环保与成本的“双重枷锁”——锰渣治理。

历史遗留的锰渣和当前生产持续产生的新渣，其无害化与资源化利用是世界性难题。尽管铜仁市已开展系列技术攻关，但“处置成本高、经济效益低”的瓶颈尚未根本突破。这不仅是沉重的环保负担，更成为产业绿色可持续发展的核心制约，直接影响项目落地与产能释放。

其次是资源“富集”与开发“低效”的鲜明反差。

铜仁锰矿储量巨大，但开发呈现“小、散、弱”格局，规模化、集约化水平低。更为尴尬的是，由于本地碳酸锰矿品位相对较低、杂质较多、选冶成本高，许多下游企业宁愿选择使用进口氧化锰矿。资源优势未能有效转化为市场竞争优势和成本优势，“端着金饭碗找饭吃”的现象一定程度存在。

最后是宏伟蓝图与有限财力的现实矛盾。 规划建设高标准的锰系新材料产业园，需要配套完善的道路、管网、环保等基础设施，投资巨大。对于财力紧张的铜仁市而言，资金筹措困难成为项目快速推进的“拦路虎”。

面对挑战，不能坐等。铜仁市需立足自身，更需向上呼吁，凝聚各方力量，寻求系统性、根本性的破局之道。为此，喻莉提出以下核心建议：

一是强力整合，打造国家级资源保障平台。破解“小散弱”乱局，必须依靠强有力的市场主体。建议省级层面高位推动，抢抓与中国五矿等大型央企的战略合作机遇，通过市场化方式，加速整合道坨、高地等特大型优质矿山资源，推进规模化、智能化绿色开采。这不仅是提升资源利用效率、掌握定价话语权的关键，更是搭建国家级锰资源集中采购与战略储备平台，提升国家资源自主保障能力的必然要求。

二是政策赋能，开辟产业发展“绿色通道”。将铜仁打造为国家级战略基地，需要超常规的政策支持。建议省委、省政府明确将此项工作纳入全省“十五五”规划重点工程，争取上升为国家战略。省级自然资源、生态环境、发改、应急等部门应联合建立项目审批“绿色通道”，对关键项目实行并联审批、限时办结，并在用地、用能、环境容量等要素保障上予以倾斜。同时，创新投融资模式，通过省级产业基金、专项债券、政策性银行贷款等多种渠道，对园区基础设施建设给予实质性资金支持，缓解地方财政压力。

三是 创新驱动，攻克核心技术瓶颈。环保与成本问题的根源在于技术。建议由省科技厅牵头，组建“政产学研用”紧密结合的“锰产业研究院”，整合贵州大学、贵州乌江实验室、铜仁学院以及龙头企业的研发力量，设立重大科技专项，集中攻克锰渣大规模无害化、高值化资源利用技术，以及低品位碳酸锰矿高效低成本选冶技术。

同时，积极支持创建“碳酸锰矿资源综合利用”国家级工程实验室或技术创新中心，支持骨干企业建设中试平台，加速技术成果转化。省级生态环境、市场监管等部门应加快制定锰渣综合利用地方标准与技术规范，为产业绿色转型提供明确指引。

贵州日报天眼新闻记者 田儒森

编辑 何涛

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