索额图为首的中国使团是中俄历史上第一次签订条约时,清政府派出的谈判代表。当时的索额图被授予的官职职称为钦差分界大臣领侍卫内大臣。他是满洲正黄旗人,是清初辅政大臣索尼的儿子,又是康熙皇后的叔父。他与康熙关系亲密,曾经协助康熙反对守旧派大臣鳌拜,从鳌拜手里夺回了政权。
在康熙的前期,索额图掌握着很大的权力。还有谈判代表佟国纲,他当时被授予的官职职称是都统、内大臣一等公。他是汉军镶黄旗人,是康熙母亲的兄弟,出身辽东大族,地位显赫。此外,谈判代表还有理藩院尚书阿喇尼,多年经管蒙古事务,当时已先往蒙古调解土谢图汗与噶尔丹之间的矛盾;左都御史马齐,满洲镶黄旗人,出身于富察氏大族。
护军统领马喇,他对俄国交涉事务比较熟悉,曾经负责接待俄国的巴伊可夫使团、尼果赖使团,又在雅克萨之战期间办理后勤事务。随员有兵部督捕副理事官张鹏翮、兵科给事中陈世安,拉丁语译员由传教士徐日升(葡萄牙人)和张诚(法国人)担任。索额图为首的中国使团,可谓人才济济,都是康熙皇帝精心挑选出来的,可见清朝政府十分重视此次谈判。
1687年(康熙二十六年)11月,清朝见俄国的使团毫无音信,于是用俄文、拉丁文的文书送到楚库柏兴地区,希望俄国的特使能够迅速前来。戈洛文见无法再拖延下去,1687年11月19日,他派斯捷潘·科罗文前往北京,要求清朝的使团到边境签订条约,并要求指定谈判地点和确定双方对等人数。
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1688年5月,康熙帝派出索额图为首的中国使团,前往蒙古与俄国的戈洛文使团进行谈判。1688年5月30日,以索额图为代表的使团,开始从北京德胜门出发向漠北前行,途中经居庸关、张家口,至归化城,又向北行,进入喀尔喀蒙古地区。这时噶尔丹叛军与土谢图汗正在发生战争,索额图使团受阻只好原地待命。7月22日,康熙派使者到达使团的驻地,命使团按原路返回北京。清廷派人通知戈洛文,谈判暂时被推迟,来年再定议会谈的时间和地点。
1688年12月,清政府再次派俄国的哥萨克前往雅克萨送信,希望尽早与俄国“进行外交谈判和举行使节会议”。
直到1689年初,戈洛文才慢吞吞地派外务衙门书吏伊凡·洛吉诺夫取道尼布楚、齐齐哈尔到北京,与清朝商定以尼布楚为谈判的地点,要求清朝的使团只带1000人前往。而俄国人将取道呼伦贝尔直抵尼布楚。
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1689年(康熙二十八年)6月,清朝第二次组成谈判使团,成员有索额图和佟国纲、郎坦、班达尔善、萨布素、马喇及理藩院侍郎温达等人,拉丁语译员仍由传教士徐日升和张诚担任。出发前,康熙帝考虑到噶尔丹的30000人已占领了喀尔喀部,极有可能与俄国勾结,分裂我国的领土。康熙帝再次派人到蒙古准噶尔部晓谕噶尔丹应与喀尔喀蒙古部议和。然而,噶尔丹并没有理会康熙的圣谕。为了避免清军同时对俄军、准噶尔部两面作战,清朝拟定努力争取先与俄国签订条约,再对准噶尔部进行武力平叛的方针。
出发前,康熙帝与大臣索额图关于中俄边界的划分研究了三个方案:第一个就是以原属我国的勒拿河(即里雅那江)与贝加尔湖为界;第二个就是以尼布楚为界;让出尼布楚这个地方。玄烨说道:“今以尼布潮(楚)为界,则鄂罗斯遣使贸易,无栖托之所,势难相通。尔等初议时,仍当以尼布潮(楚)为界,彼使者若恳求尼布潮(楚),可即以额尔古纳河为界。”
第三个方案与沙俄政府1687年12月拟定的第四个方案(可撤离雅克萨)基本上是接近的,这是中俄《尼布楚条约》能够成功缔结的基础。可见清政府在谈判方面做出了很大的让步,主要原因是康熙想要消灭噶尔丹,又担心他与沙俄勾结,希望两国可以保持和平。由于中俄双方都忙于其他事务,彼此不愿作战,两国的政府都已做出退让,未来的边界也就在雅克萨和尼布楚之间的某条线上。
清朝使团出发时,康熙考虑到俄国使团所带的火力实在太强,于是加强了清朝使团的兵力。索额图此行所带的兵力达到了3000人,已大大超过了原定的1000人。水、陆同时出发,陆路由索额图、佟国纲、马齐率领,有士兵1400人;水路则从瑷珲西上,由郎坦、萨布素、班达尔善、马喇统带士兵1500人。因为路途遥远,运输困难,使团必须携带半年用的粮食、衣物、牛羊,所以有大批的水手、仆役、运供随行。”人数约为士兵的两倍以上。郎坦、萨布素等于6月11经由瑷珲乘船,溯黑龙江而上,经雅克萨、格尔必齐河口,于7月26日抵达尼布楚;而索额图、佟国纲等于6月13日从北京启程,出古北口,沿滦河上行,至达尔泊,渡克鲁伦河、波儿集河、温都河,于7月31日抵达尼布楚,一路上都是山岭、草原、急流、沼泽,行程近三千里,历时49天。而俄国特使戈洛文,却像蜗牛漫步一样,还没有到达尼布楚。
清军的一百艘木船整整齐齐地停泊在尼布楚河和黑龙江会流的河湾里,岸边搭起一座绿色大天棚,与木船相连接,地方宽敞,来往方便,成了中国使团每天聚会议事的地方。
使团的营帐扎在黑龙江南岸,驻地按“旗”划分,每一个旗由士兵的帐篷围接成一个圆形幔城;高级将领在幔城的中央设帐幕,帐幕前分列长戟六杆,幔城正门竖起绣着金龙的大锦旗,两旁安设炮铳两门,这样的幔城共有九座。一些士兵、文官和夫役的帐篷散布在幔城外面。远远望去,彩色缤纷的幔帐、旗帜掩映于山谷林际。入夜,木船和各个帐篷高挂着大灯笼,灯光倒映入江心,犹如一片灿烂繁星。
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