FMC对所有美线船公司展开调查，货主、货代匿名举报渠道同步开放

当地时间周一（1月26日），美国联邦海事委员会（FMC）发布公告称，将对集装箱班轮公司在车架（chassis）使用方面做法是否公平、合理展开专项调查！

美国联邦海事委员会（FMC）公告中称，本次调查的重点是审查美线船公司是否存在违反《航运法》的行为，包括以不公正、不合理的方式限制公路承运人（卡车公司）和货主自主选择车架（chassis）供应商的权利！

业界预测，相关调查结果或将对美国港口集装箱运输模式产生重要影响。

FMC在周一发布的公告中指出，本次调查旨在判断，美线船公司是否通过直接或间接的做法，剥夺卡车公司和货主与车架供应商进行谈判和交易的权利。

无论是通过班轮公司协会规则、服务合同，还是其他形式，只要相关做法不公正或不合理地限制卡车公司和货主与车架供应商开展业务，都可能违反美国《航运法》第41102(c)条款的规定。

The Commission seeks to determinewhether ocean common carriers are using practices that directly or indirectly deprive truckers and shippers from negotiating and dealing with chassis providers.
美国联邦海事委员会FMC

据悉，委员会正在向货主、公路承运人、其他运输服务提供商以及社会公众征集信息，重点包括远洋公共承运人在底盘供应商选择或车架使用谈判过程中施加的各类限制、操作方式或策略。FMC强调，任何形式的限制性做法都在本次信息征集范围之内。

根据FMC发布的信息，公众意见须在2026年3月27日之前提交。有关如何提交意见的具体说明，可查阅联邦公报（Federal Register）中发布的公告《Investigation Into Ocean Common Carriers’ Practices and Restrictions on Chassis Usage》。

如意见提交人希望匿名提交反馈意见，可以直接通过以下邮箱联系美国联邦海事委员会FMC专职秘书David Eng（Secretary@fmc.gov）

据悉，本次调查由美国联邦海事委员会FMC总法律顾问（The Commission’s General Counsel ）牵头推进。

据悉，此次调查源于FMC此前的裁决。2024年2月，FMC曾裁定，部分船公司在美国四个主要市场实施的“绑定式”底盘规则违反《航运法》，并要求立即停止相关做法。但监管机构随后接获持续报告称，一些承运人仍在变相执行类似限制措施，因此决定启动新的调查，以核查相关“停止并纠正”命令是否得到落实。

围绕底盘的争议已持续多年。长期以来，货主和卡车运输企业认为，由班轮公司关联的设备管理组织主导底盘资源，导致市场选择有限、价格居高不下、竞争不足。业内人士指出，缺乏真正的底盘选择权，不仅推高了拖车成本，也会对港口堆存时间、司机运营成本和车队效率产生连锁影响，而这些问题在疫情以来一直困扰着港口和航运企业。

此次行动也被视为FMC近年来加强执法与监管力度的延续。2026年1月初，FMC曾对一家大型集装箱航运与物流企业开出具有先例意义的处罚决定，累计民事罚款超过2200万美元，明确指出反复出现的计费错误和运价表不准确行为可能构成《航运法》下的违法行为。

2025年末，FMC还从一家船舶运营承运人和一家无船承运人（NVOCC）处收取约135万美元罚款，原因涉及运价表公布和服务规则违规。同年早些时候，FMC还就部分外国港口政策是否对美国对外贸易造成“不利条件”展开调查，相关问题包括西班牙限制美国籍船舶靠港的做法。

此外，2025年中期，委员会还启动了关于船旗注册制度的更广泛审查，关注“方便旗”对运营标准、市场竞争及航运安全的影响。

受监管企业普遍认为，这一系列调查和执法行动显示，FMC正采取更为强势的监管立场，其关注重点已不再局限于基础运价问题，而是延伸至竞争结构和供应链关键环节。批评班轮公司行为的业内人士指出，过去数十年的行业整合，使航运公司在设备池、服务合同及供应链节点上拥有过度影响力，而监管机构正试图重新塑造更加开放的市场环境。

业内预计，无论此次底盘调查最终结果如何，班轮公司和港口运营方都将密切关注进展。如果FMC认定相关限制性做法在此前禁令下仍然存在，可能引发进一步的执法行动、民事罚款，或对在美国《航运法》框架下运营的承运人提出新的合规要求。