文|第一财经
进入2026年,国内电力行业迎来一场意义深远的市场化变革,“取消固定分时电价”成为行业热点话题,多地密集出台政策,对直接参与电力市场交易用户的固定分时电价机制作出调整。
梳理官方文件发现,截至目前全国已有11个省市发布相关通知,提及对入市用户不再执行政府核定的固定分时电价,其中贵州、河北、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南9地已明确落地取消政策,江苏、山西两省的调整方案仍处于征求意见阶段。
在国家政策层面,2025年12月17日,国家发改委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》(下称“1656号文”),明确自2026年3月1日起,直接参与市场交易的经营主体,不再人为规定分时电价水平和时段。
多年来,分时电价机制有效发挥削峰填谷作用,既保障了电网安全稳定运行,也提升新能源消纳水平,同时稳步推动与市场电价的衔接融合。但随着电力现货市场的全面落地,分时电价机制也迎来了退出的合适契机。
1656号文的落地实施,标志着分时电价正式从“政府核定”迈入“随行就市”的市场化阶段,一场覆盖发电、售电、用电、交易全链条的深刻变革正加速推进。需要明确的是,此次取消的是政府核定的固定分时电价,并非分时定价机制本身,市场化分时定价仍将延续,只是定价主体从政府转向市场。
从各地落地的政策细节来看,均严格落实国家层面要求,但在实施方式上结合本地实际各有差异。其中,湖北、重庆、河北南网、陕西、吉林、江苏等省份明确,对直接参与中长期交易的市场主体,不再人为划定电价时段与水平,完全交由市场形成分时价格。
但相比其他省市,湖北、陕西进一步界定“市场化用户”涵盖批发、零售两类用户。河南、贵州、云南则在工商业分时电价新一轮调整中,提出参与电力市场的工商业用户,不再执行固定分时电价。
在价格传导机制上,陕西提出,售电公司代理用户电价,将主要由市场批发均价传导形成,中午光伏大发时段将成为电力市场的价格洼地。
河北南网则提出,中长期合同采用曲线交易模式签约的,以合同总电费不变为前提,按照现货实时市场月度分时电价曲线特性以及合同分时电量形成合同的分时电价,向零售用户传导。
业内普遍认为,逐步取消固定分时电价是电力市场化改革的大势所趋。此次各地政策调整,核心要义是将电价定价权从政府转移至市场,实现电力价格“由市场主导决定”,为电力资源优化配置提供支撑。#分时电价 #电力改革
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