云南怒江：绘就边疆平安和谐新图景

近日，2025年云南省群众安全感满意度调查结果揭晓，怒江傈僳族自治州再次荣膺榜首，实现“四连冠”。这份沉甸甸的“平安答卷”，不仅是边疆治理现代化的生动注脚，更是“从群众中来，到群众中去”治理智慧的鲜活实践。近年来，怒江州以各族群众的幸福、安全为标尺，在祖国的西南边陲铺展开一幅平安和谐、共建共享的壮丽画卷。

群众走进“一扇门”，矛盾纠纷“一站解”

怒江州坚持实战、实用、实效导向，全域推进州、县、乡、村四级336个综治中心规范化运行，创新“指定常驻+按需轮驻+随叫随驻”模式，整合政法、信访、行业主管等多部门力量，打造群众身边的“解忧驿站”。群众只需走进一扇门，便可实现诉求“一站式受理、一揽子调处”。2025年，全州各级综治中心累计接待群众10994人次，受理矛盾纠纷化解率达90.48%。

称杆乡综治中心依托傈僳族“长嫂如母”的习俗，创立“玛腊”调解工作室，以“拉家常”“讲故事”方式深入矛盾根源，化干戈为玉帛。一次，两邻居因宅基地界线争执不下，“玛腊”调解员赵学瑛到场后，并未直接论界线，而是聊起了两家互帮收庄稼、合力修路的往事。气氛逐渐缓和，双方最终各让一步，重归于好。如今，该工作室已成功调处纠纷400余起，有事找“玛腊”已成为当地群众的共识。

“蓝马甲”穿梭网格间，服务送到家门口

怒江州创新推出互融共促的“五心网格”模式，将全州划分为9247个基础网格，配备网格员万余名。他们身着蓝马甲，行走在峡谷山乡，既是信息员、调解员，也是宣传员、服务员。近年来，全州网格员累计办理网格事件超50万件。这些跃动在基层的蓝色身影，已成为守护怒江平安最温暖的底色。

在福贡县鹿马登乡娃吐娃村，傈僳族网格员达里胜旧皮包里装着药品与工具，心里装着全村百姓的冷暖。他身背药包深夜救治急病幼儿，平日调解纠纷、劝导交通、辅导孩童课业、动员整治环境，将多年乡村医生、民办教师经验化为网格服务的深厚养分，以“花不完的精力”成为村民信赖的“全能管家”，被村民亲切称为“大力神”。

边民齐心守家园，共筑边境“连心墙”

近年来，怒江深入实施边民守边固边“12454”工作措施，推进“红旗飘飘”工程，在边境村寨家家户户悬挂国旗，厚植家国情怀。通过改善基础设施、发展草果茶叶等特色产业，让边民“安心守边、致富守边”。

贡山县独龙江乡迪政当村依托自然资源，深挖民族文化，打造建筑公司、编织合作社等多元产业，村集体经济连续两年突破百万元。村民孔智成感慨：“日子好了，就更要守护好这片土地。”

在泸水市片马镇，一支由女子组成的“然门然”边境护卫队，每周与边防民警共同巡逻。队员赵学兰的家就在国门旁，“守边就是守家”已成为边民共同的心声。

群众当主角，平安是“咱家的事”

怒江州始终坚持群众在平安建设中的主体地位，推动共建共治共享。近年来，实现治安案件与刑事案件“双下降”，重大涉边案事件“零发生”，连续十一年恶性命案“零发生”。平安，真正成为群众可感可及、可参与可贡献的日常。

福贡县匹河乡“达比亚”矛盾纠纷调解队将非遗文化“达比亚”弹奏与司法调解融合，以文化共鸣化解矛盾；兰坪县通甸镇“村民议事会”，让干部群众共商村务；贡山县丙中洛镇“平安积分超市”以积分换物品，激励群众参与治理……这些充满烟火气的创新，让平安建设深入人心。

在乡村振兴与治理现代化双轮驱动下，怒江将不断探索新时代“枫桥经验”的怒江实践，让平安如峡谷清风，拂润千家万户；让幸福似怒江碧水，长流百姓心田。（段旭华）

来源：人民日报客户端