印度各邦考虑效仿澳大利亚，禁止儿童使用社交媒体

IT之家 1 月 28 日消息，随着全球针对未成年人网络保护的监管浪潮兴起，印度正成为下一个关键试验场。该国多个邦政府开始研究效仿澳大利亚，对 16 岁以下未成年人实施社交媒体禁令。

IT之家注意到，印度西部沿海邦果阿邦本周明确表示，正在研究禁止 16 岁以下儿童使用社交媒体的可行性。该邦信息技术部长罗翰 · 昆特（Rohan Khaunte）表示：“澳大利亚已通过法律，禁止 16 岁以下儿童使用社交媒体。我们部门已经调阅了相关文件，正在研究，如果可能的话，也将对 16 岁以下儿童实施类似的社交媒体使用禁令。”

同样位于南部的安得拉邦也在考虑采取类似举措。本月初，该邦信息技术兼教育部长纳拉 · 洛凯什（Nara Lokesh）在瑞士出席世界经济论坛期间透露，官员们正在研究澳大利亚的相关法律。他表示：“我认为我们需要制定强有力的法律条文。”目前，安得拉邦政府已成立部长级小组委员会，由洛凯什亲自担任主席，评估限制或禁止未成年人接触社交媒体平台在法律和实操层面的可行性。

除地方行政机构外，印度司法系统也已介入这一议题。去年 12 月，马德拉斯高等法院敦促印度联邦政府考虑采取澳大利亚式的限制措施。

在印度推行任何限制儿童接触社交媒体的举措，都将对全球科技公司产生重大影响。作为关键的增长市场，印度对 Meta、谷歌和 X 等平台具有举足轻重的战略地位。据印度政府估计，该国互联网用户已超过 10 亿，且大量用户在年幼时就开始接触网络，这使得印度成为这些平台用户增长和广告策略的核心市场。

Meta 公司发言人在回应此事时表示，公司与立法者的目标一致，都希望为年轻人“创造安全、积极的在线体验”，但主张应由父母而非政府来决定青少年使用哪些应用程序。该发言人警告称：“考虑实施禁令的政府应当谨慎，避免将青少年推向安全性更低、缺乏监管的网站，或绕过重要保护措施的免登录体验，就像我们在 Instagram 青少年账户中提供的默认安全保障那样。”

澳大利亚于 2024 年 11 月通过《在线安全修正案（社交媒体最低年龄）法案 2024》，并于 2025 年 12 月正式生效，成为全球首个实施此类全国性禁令的国家。然而，该法案已暴露出平台在执行层面的诸多挑战。去年，Meta 已开始通知澳大利亚青少年其账户将被关闭，这凸显了准确判定用户年龄的困难，尤其是在用户注册时并不总是如实申报的情况下。

该法律涵盖了 Twitch 等平台，但豁免了 Pinterest、Discord、GitHub、Roblox 和 Steam 等。这种选择性适用重新引发了对数字年龄验证系统的担忧，这类系统因需要收集敏感数据而带来隐私和安全风险。

澳大利亚的这一举措正受到多国密切关注。除印度外，丹麦、法国、西班牙以及印度尼西亚和马来西亚等国政府也在研究类似的限制措施。

然而，在印度推行类似政策面临独特的法律障碍。新德里智库“对话”（The Dialogue）创始主任卡齐姆 · 里兹维（Kazim Rizvi）向 TechCrunch 指出，尽管规范儿童使用社交媒体的压力日益增大，但互联网治理属于联邦法律范畴，各邦无权修改《信息技术法》或《数字个人数据保护法》等国家法规。他补充说，包括安得拉邦在内的一些邦因此可能寻求中央政府的支持，但这一结果尚不确定。

企业律师事务所 AZB & Partners 合伙人阿普拉吉塔 · 拉纳（Aprajita Rana）也认同里兹维关于地方行动局限性的观点。她表示，在印度这样规模的市场实施澳大利亚式的禁令将是史无前例的，但全面限制存在将儿童从受监管平台推向不受监控的网络空间的风险，可能反而破坏政策制定者试图实现的安全目标。

印度于 2023 年 8 月通过的《数字个人数据保护法》已包含针对儿童数据的具体保护措施，要求在处理 18 岁以下未成年人个人数据前获得可验证的家长同意，并禁止对未成年人进行追踪、行为监测和定向广告。不过，这些条款的实施细则将分阶段推进至 2027 年，给予平台充足时间落实所需保障措施。