2026年1月22日,特朗普表示,将于今年4月访问中国。特朗普上台之后多次表示想要访问中国,对他而言,这既不是礼节性的东西,而更像是一种“签名单”的行为:选票、外交履历以及政绩三者叠加所形成的诱惑很大。2025年10月下旬,中美两国领导人于釜山会晤,被视作使两国关系“回暖”。
节奏被打乱的原因是对委内瑞拉实施的制裁,美国海军和海岸警卫队联手扣押了一艘香港地区的油轮,普遍被解读为“给中国看的”。中国与委内瑞拉一直保持着联系和合作,特朗普政府加大了对马杜罗的施压之后,就开始主导委内瑞拉石油的开采和销售,并且明确地发出信号:未来如果中俄想要和委内瑞拉做石油生意的话,必须在美国的监督之下进行。其核心意思就是“能源阀门掌握在我的手中”,从中国的角度来讲,这触及到了能源安全的敏感神经。
气氛一度紧张起来,外界担心访华计划可能会被搁置,但是特朗普本人没有踩刹车。他在达沃斯返程航班上表示4月访问中国的行程非常令人期待,并强调双方保持良好的关系。这和他在论坛上对中国的新能源战略进行猛烈抨击形成了对比:台上话硬、台下软。
特朗普依旧是交易思维,把地缘政治、能源问题摆在桌面上。从地理上看,美国正在对自身结构进行调整,在亚太地区要保留实力,在拉美地区要布阵,如果想体面地逐步收缩,就需要对手不要趁机加码,至少要给彼此留出空间。他在亚太某些敏感问题上可以做出让步,以换取中国在其他热点问题上的配合。
能源方面,美国手中握有委内瑞拉的优势筹码,可以左右全球石油供应的节奏。中国仍然依靠化石能源,油气价格的波动对企业以及民生都是一笔不小的开支。特朗普团队把“能源阀门”当作谈判筹码并不奇怪。其最大的现实收益有两方面:更广阔的、稳定的中国市场,帮助消化委内瑞拉产能;另外,在新能源技术、产业上的合作,为美国能源转型提供增量。
美国贸易代表格里尔建议在访华之前再进行一次贸易谈判,重点是不涉及敏感问题,不触及技术竞争、稀土供应链等“火药桶”,先打好基本的合作框架,铺好道路,信号很明确,美国方面急切。过去几年的贸易战虽然账面上有结果了,但是深层次的问题没有解决,制造业回流的速度、供应链重塑的成本、通胀的粘性,都需要外界的合作来缓解。
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《华尔街日报》报道,白宫解雇了两名负责“应对中国技术威胁”的官员。该岗位具有很强的政治倾向性,主要目的是阻止中国的高科技产品进入美国。动刀,是为了释放善意,也是为了削除国内鹰派的牵制,类似的调整,他之前也做过,先砍掉强硬的声音,给可能松绑留出空间。
油轮被扣的消息一出,能源市场就立刻紧张起来,企业采购人员关注着报价,投资者则在研究期货曲线,外贸公司也在讨论备用航线和保险条款。达沃斯视频在社交媒体上发酵,他把中国新能源称为“骗局”的片段被反复传播并且被事实核查推翻。舆论拉扯,但是谈判的人心里明白,话术可以有戏剧性,但是落在纸面上的条款才是硬通货。
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对我国而言,风险和机遇并存,风险来自外部握阀,价格波动对企业及民众造成影响,合作及产业协作处于深水区,一步错误就会牵涉到技术安全与长远竞争力。机会就在于如果能掌握住谈判的节奏,把合作锚定在真正的互利点上,把边界划分清楚,既稳定了外部环境,也给内部转型争取了时间。
此时要重视程序正义、舆论温度,如果海面上又掀起了波澜,某个敏感的话题又被重新提起,那么访问延期也是有可能的。高规格行程的背后就是安保、礼宾、议题清单、措辞打磨等一系列的工作,任何一个环节不稳都会造成风险被放大。
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不能忽略掉美国国内的争斗,鹰派势力未消,尤其是在技术、供应链方面不会轻易让步。特朗普既要安抚强硬派,又要向温和派交代,因此在不同的场合会说不一样的话,飞机上说关系不错,台上则言辞犀利,对外显示合作的空间,对内则保住底线。
中方的态度是理性务实的,方向定了之后,就要弄明白对方想什么、能给什么、敢退什么。地缘议题分层设护栏,能源分散化布局,不能把阀门交给别人;贸易算清账本,市场换市场、技术换技术,避免单边让利。为使访问顺利进行,双方都需要有耐心,先提出问题,难以解决的问题留待领导人最后做出决定。
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