北京市政协委员吴晨：打造城市更新旗舰项目 让北京更有活力

北京市政协委员吴晨。人民网记者 尹星云摄

人民网北京1月28日电 (记者尹星云)“当前北京城市更新项目较多聚焦基础改善，但缺乏具有国际影响力的高品质旗舰项目。”如何打造富有活力的创新城市？北京市政协委员，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师吴晨建议，系统谋划一批具有引领性和示范性的城市更新旗舰项目。

坚持城市内涵式发展，是“十五五”时期推进以人为本的新型城镇化的核心要求，如何在既有空间与资源条件下持续激发城市活力、释放发展潜力，成为亟需破解的关键命题。近年来，北京始终立足首都城市战略定位，紧扣“都”与“城”的关系，首都功能不断提升、空间布局持续优化。

“系统谋划一批具有引领性和示范性的城市更新旗舰项目，对于推动北京城市形态跃升、优化城市功能布局、增强发展动力、扩大内需规模具有重要意义。”吴晨表示。

吴晨建议，把旗舰项目作为激发城市活力、扩大内需的关键支点。“旗舰项目不同于一般的改造项目，它呈现能级高、产业链长、带动力面广、特殊性强、生态圈协同效应显著等特征，是城市更新的‘标杆样板’。”他表示，应通过区域完整性谋划和关键节点示范，吸引多元资本参与城市更新，为城市内涵式发展提供重要支撑作用。

同时，他认为还应以旗舰项目为牵引，构建城市更新系统化推进格局。北京作为超大型城市，单一项目难以覆盖广域发展需求。因此以区为单元打造旗舰项目，选取最能撬动区域潜力的关键领域，每个区明确1—2个重点方向，有助于资源聚焦、政策精准和协同推进，引导差异化布局，最终形成国际—城市—地区三个层级的旗舰项目体系。

“围绕示范性标杆项目计划，形成梯次推进的项目矩阵同样重要。”他解释，应重点围绕产业转型、交通枢纽以及文化街区等内容，构建项目库。在产业转型方面，聚焦传统产业升级和新兴产业培育；在交通枢纽建设方面，推进枢纽节点及周边区域的综合更新，提升城市运行效率和空间品质；在文化街区建设方面，注重历史文化资源的保护与活化利用，增强城市文化魅力和人民生活品质。通过以上重点领域的协同推进，形成系统化可持续的地区发展引擎，撬动区域能级跃迁。

吴晨告诉记者，还要因地制宜推进老城更新改造实施。北京老城改造经历了有机更新、危改、微循环和“共生院”等几个阶段，亟需分梯度探索老城整体保护更新的可持续整治和更新模式，聚焦提高人民现代生活品质，在非重点区域探索审慎的弹性容积率政策，探索化解文化精华区保护更新难点。

多年来，吴晨持续深度关注、参与北京的城市更新，“城市更新对于北京来说是一次新生，我也愿意和更多同行继续参与其中，让北京焕发新的魅力。”吴晨表示。