城市拆迁困局，有了新解法

最近，上海静安区的一个新动作，引起了不少人的注意：政府要下场收购二手房了。

简单来说，就是“住房以旧换新”。如果你住在静安的老旧小区，房子有点年纪了，可以通过区属国企评估收购，拿着这笔钱再去买指定的新房。差不多同一时间，杭州富阳区也启动了类似的活动。这不再是开发商或中介搞的促销，而是实打实的政府行为。

它瞄准的很明确：面积70平米以内、总价400万上下的老公房——那些房龄长、面积小、最让改善家庭头疼的“不动产”。

这个动作妙在哪里呢？它直接切中了当下楼市最难解的“置换死结”：旧房卖不掉，新房买不起。政府出面当了这个“接盘侠”，让链条得以转动。收购来的老房子，未来可能用作保障房或人才公寓，既没冲击市场，又盘活了存量。

如果你只把它看作一个“救市”妙招，可能就小看了这步棋。这背后，其实连着更大的一盘棋——城市更新，正在从宏大叙事走向精细操作。

静安区的条件设定，本身就很有深意。它框定的，正是那些市场化更新动力不足、但居住条件亟待改善的典型老旧住宅。

政府算的显然不是一笔短期的经济账——以一线城市低迷的租售比，持有这些房产的财务压力不小。

它图的是更长远的局面：通过持有一定比例的房源，为未来片区的统筹更新埋下伏笔；用公开的收购价，为模糊的市场预期提供一个“参考锚”；最重要的是，以一种相对温和、可接受的方式，先行改善一部分核心城区居民的生活质量。

过去我们谈城市更新，总觉得动静很大，推倒重来、大拆大建。但现在的方式，似乎更细腻了。去年底自然资源部和住建部发了文，提到要从“刚性管控”转向“弹性适配”，意思是别再一刀切，要给更新项目更多灵活空间。

接着你看，浙江、湖北、湖南、海南……各地都在陆续推出城市更新的具体方案。

1月20日同一天，浙江省召开城市更新项目推介会、湖北省发布城市更新机会清单和金融产品、湖南省召开住房城乡建设工作会议，将城市更新摆在突出位置……

而海南省住建厅联合11部门印发《海南省持续推进城市更新行动方案》，坚持以片区更新方式谋划实施重大牵引性工程和重大功能性项目。

2026年，很可能成为城市更新真正落地的大年。

所以静安区的试点意义在于：更新不一定总是推倒重来，它可以是渐进式的、缝合式的，是政府用资源和信用，去激活社会自身的改善动能。

住建部部长倪虹最近在接受采访时，反复强调两件事：一是要盖“好房子”，二是要完善房地产开发的基础制度。而城市更新，恰恰是把这两件事串联起来的重要场景。它不只是造新楼，更是重新思考人、房子与城市的关系：我们到底需要怎样的居住空间？老城如何既留住记忆，又焕发活力？

当然，静安的模式也有其现实的局限性。它高度依赖地方政府的财力与执行力，短期内难以被广泛复制；居民补差价的能力、新房源的匹配度，都是影响成败的细节。

但这个试点传递出的信号是清晰的：面对老旧城区改善这道难题，主导者的思路正在变得更具体、更务实，也更愿意承担直接责任。它不再仅仅依赖于市场力量的自觉，或者等待一个宏大的规划从天而降，而是亲自下场，从最关键也最细微的链条环节入手，试着推动循环。

说到底，城市的更新，终归是为了人的更新。政策能否走远，不仅看它是否刺激了交易，更要看它是否真正关照了那些生活在老房子里的人，是否让一片街区、一座城市，朝着更宜居、更可持续的方向，实实在在地往前挪动一点点。

我们都在这个城市里，寻找安放生活的角落。