零容忍！大连出重拳治理建筑垃圾，触碰红线即追刑责

小区旁暗藏的装修垃圾、夜间轰鸣的“黑渣土车”、黑排渣点违规倾倒——这些破坏城市环境、危害公共利益的建筑垃圾违法乱象，今后在大连将面临“最严打击”。近日，大连市正式印发《大连市城市建筑垃圾治理工作方案》（以下简称《方案》），以“全链条严打、多部门联动、零容忍追责”为核心，剑指建筑垃圾产生、运输、贮存、处置各环节违法违规行为，全力守护城市生态安全与市民生活环境。

高位联动，织密“无死角”打击网络

《方案》构建起“市政府统筹、部门协同、属地负责”的高压打击体系，由分管副市长牵头调度，市城市管理局作为“执法总协调”，联合公安、生态环境、住建、交通、自然资源等多部门组建联合执法专班，各地区落实属地打击主体责任，形成“上下贯通、横向联动、全域覆盖”的执法格局。

市城市管理局牵头建立协同监管工作机制，建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置等行为，组织开展联合执法，严查非法处置、违规运输、未备案排放、运输撒漏等行为；各地区组建街域执法小分队，开展常态化巡查，对辖区内违法乱象“露头就打、即查即改”。多部门打破执法壁垒，实现“信息共享、线索互移、成果共用”，让建筑垃圾违法行为无处遁形。

全链条重拳出击，六大违法情形“严惩不贷”

《方案》针对建筑垃圾治理突出问题，明确六大重点打击领域，从源头到末端层层设卡，形成“查处—追责—整改”闭环。

1.严打源头违法：未批先排、混排乱排零容忍

工程施工单位未制定建筑垃圾处理方案、未备案核准即擅自排放的，一律责令停工整改，并处高额罚款；对将建筑垃圾混入生活垃圾、工业固废等混排行为，从严查处并公开曝光；建设单位未将垃圾处置费用纳入工程造价、变相转嫁成本导致偷排的，严肃追究主体责任。

2.严查非法运输：“黑车”“撒漏车”“隐身车”全查处

无资质运输建筑垃圾的“黑车”，一经查获，依法暂扣车辆并处罚款，追溯委托方责任，对工地违规委托无资质企业运输的，从严处罚；运输车辆未密闭覆盖、沿途撒漏扬尘的，当场查处并责令清理，情节严重的吊销运输核准资质；篡改、关闭定位装置或记录仪规避监管的“隐身车”，从严从重处罚，列入行业禁入名单，1年内不得从事建筑垃圾运输业务。

3.严打非法倾倒：“禁倒区”碰线即追刑责

明确河道、耕地、生态保护红线区、自然保护地等为“绝对禁倒区”，对在上述区域非法倾倒建筑垃圾的，一律立案调查，不仅追究倾倒方责任，还将倒查运输方、源头产生方责任；造成生态破坏、财产损失的，依法责令赔偿，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，绝不姑息。

4.严管贮存处置：违规场所“限期清零”

对未办理核准手续、不符合环保标准的建筑垃圾临时贮存场所，一律限期清理取缔；对已运行的处置设施，开展专项排查，发现超标排放、未落实污染防治措施的，责令停业整改并处罚款；严厉打击“以填埋代处置”“简单覆土整改”等敷衍行为，确保处置环节合法合规。

5.严惩非法转让：核准文件“倒卖”必追责

依法查处建筑垃圾运输、处置核准文件非法转让、出租行为，对违规企业吊销核准资质，并处以罚款；对相关责任人进行约谈问责，情节严重的纳入信用惩戒体系，限制市场准入。

6.严治存量乱象：“垃圾山”清理+生态修复同步推进

对存量建筑垃圾堆，开展“清零行动”，明确清理时限和责任主体；清理后同步实施生态修复，恢复土地原貌和生态功能，坚决防止问题反弹。

科技赋能+长效追责，让违法行为“不敢犯、不能犯”

为强化打击实效，《方案》明确两大支撑举措：一方面，加快完善市级建筑垃圾综合管理平台，进一步落实电子联单制度，每车垃圾从产生到处置全程扫码溯源，实现“线上监管+线下执法”无缝衔接，让违法痕迹“有据可查”；另一方面，建立违法失信联合惩戒机制，对多次违法、拒不整改的企业和个人，列入严重失信主体名单，在政府采购、工程招投标、资质审批等方面予以限制，提高违法成本。

此次《方案》的出台，彰显了大连从严治理建筑垃圾违法乱象的坚定决心。下一步，各相关部门将迅速开展专项执法行动，以“零容忍”态度重拳打击各类违法行为，持续保持高压态势，让城市更洁净、生态更安全、市民更安心。

市民发现非法倾倒、违规运输、夜间撒漏等行为，可通过官方渠道举报，让违法行为“人人喊打”。举报电话：83627716

如何合法合规处置装修垃圾？

第一步：线上预约，一键下单

市民不需要再到处寻找“小广告”或依赖工头找车。只需在微信上搜索“连小绿”小程序或关注“大连城市管理”公众号，像打车或寄快递一样，在线填写清运地址、预估垃圾体量（通常按袋或立方米估算，不清楚可先预估）、希望清运的时间段。系统会根据您的位置，向您展示附近所有已取得政府核准资质的正规清运企业名录、参考报价，您可以自主选择。

第二步：确认订单，明晰付费

您选择企业并提交订单后，清运企业会接单并与您联系，预约上门时间。师傅上门后，会与您现场核实物料种类和方量，并据此给出最终报价。费用的构成主要包含两部分：一是运输费，即从您指定点位运到处置场的劳务和车辆成本；二是处置费，即终端资源化处理厂处理的成本。企业确定价格，会在连小绿平台上进行公示，但实际清运量是需要居民自己和上门师傅去协商，可以给大家一个参考：市面上比较常见的落地斗装满是5立方米，费用大约600元。可以微信、支付宝支付，也可以现金支付，都是现场支付，一笔一清，没有隐性收费。如果需要，运输单位也会开具正规的发票。

第三步：规范清运，电子联单

司机在装车完毕后，在服务平台内为这一车垃圾生成一张唯一的“电子联单”，相当于它的“电子身份证”。这张联单会记录垃圾来源、种类、重量、承运车辆、司机以及指定的处置目的地。车辆必须按照联单指定的路线，将垃圾直接运输至政府公示的、合规的终端处置场所。

第四步：闭环处置，核销完结

垃圾运抵处置场后，处置场进行过磅称重，确认信息无误后，在系统中对这张“电子联单”进行最终核销。至此，从您家产出的这车装修垃圾，才算完成了一个合法、环保、可追溯的“生命周期”闭环。您在小程序上也可以看到这个状态更新，确保您的垃圾没有被中途偷倒、乱倒，而是得到了规范处置。

半岛晨报、39度视频记者肖崟崟