筑牢人民健康防线：疾控监督工作的融合与革新

新年前后，我国多地疾控系统悄然发生着深刻变化。在陕西洛川县，疾病预防控制中心与卫生监督所合并后，启用了统一的联系电话。在湖南临武县，新组建的“卫生综合监督执法局”与“健康教育所”正式揭牌成立，标志着该县疾控、监督和健康教育三项职能的深度融合。

这些地方实践不是孤立的，它们紧密呼应着国家层面的战略规划。就在2026年1月，国家疾控局联合多部门发布了《疾病预防控制领域强基实施方案》，为全国疾控事业制定了明确的时间表和路线图。

背景与意义：体系融合的必然选择

近期多地疾控机构与卫生监督部门的整合举措，反映了我国公共卫生体系正在经历的系统性变革。这一变革不仅体现在机构名称的变化上，更深刻地体现为职能的优化与协同。

在陕西洛川，合并后的机构启用统一联系电话，这种看似简单的服务衔接，实际上是“一个窗口对外”服务理念的实践。湖南临武县的揭牌仪式则更加具有象征意义，标志着该县疾控事业正式迈入“融合发展新阶段”。

这些变化背后，是《疾病预防控制领域强基实施方案》的政策指引。该方案明确提出要“夯实基层疾控工作网络”，要求市、县疾控中心（卫生监督所）按照新职能、新定位，加快理顺管理体制和运行机制，促进业务流程与资源配置的有机整合。

春节特护：直面考验的疾控新体系

即将到来的春节，人员大规模流动、聚集活动增多，季节性传染病传播风险显著上升，这将成为新整合疾控监督体系的首次实战考验。

黄冈市卫健委已在节前召开专门会议，部署元旦、春节期间传染病防控、医疗保障和应急值守等重点任务。这是全国各地共同面临的挑战，也是检验改革成效的重要时刻。

在冬季多种传染病高发的背景下，春节期间疾控监督工作需重点关注以下几类场所：

交通运输枢纽如机场、火车站、汽车站，这些场所人员密集且流动性大，呼吸道疾病极易传播。监督要点包括通风消毒措施是否到位、健康宣传是否有效以及应急处置准备是否充分。

餐饮服务单位则面临食物中毒和食源性疾病风险，需要重点关注食品储存加工是否符合规范、从业人员健康管理是否严格以及餐具消毒是否彻底。

商场超市等公共场所的集中空调系统可能成为疾病传播媒介，需要加强空气质量监测、公共区域清洁消毒和人员流量控制。

医疗机构作为疫情防控的前沿阵地，需特别关注院内感染风险，监督预检分诊执行情况、发热门诊管理规范以及疫情报告及时性。

此外，一氧化碳中毒也是冬季需要重点防范的安全隐患，特别是在使用燃煤取暖或燃气热水器的环境中。

体系建设：从合并到融合的能力重构

机构整合远不只是名称和电话的变更，更是职能与能力的深度融合。新时期的疾控监督工作需要构建更加全面、协同的工作网络。

根据《疾病预防控制领域强基实施方案》，到2027年底，基层疾控工作网络将基本健全，数智化应用更加广泛；到2030年，基层疾控体系功能将持续优化，运行更加高效。

在队伍建设方面，方案要求市县两级建立专业的传染病应急小分队和流行病学调查队伍，并设定了具体的人员配置标准。

执法能力建设同样重要。方案鼓励市县疾控中心（卫生监督所）专业人员参加执法资格培训考试，确保执法岗位人员持证上岗。这种专业能力与执法资格的结合，将使疾控监督工作更加权威和有效。

在这一进程中，技术创新正成为推动疾控监督工作现代化的重要力量。如争上游科技开发的“智慧卫监”移动执法系统，可根据被监督单位类型自动生成相应的监督检查项，支持现场采集证据并自动生成执法文书，大幅提高了监督执法的效率和规范性。这类技术应用正帮助基层疾控监督人员实现从“人力密集”向“技术赋能”的工作方式转变。

数字转型：新时期疾控监督的智慧之路

进入新时期，疾控监督工作正经历着从传统模式向智慧化转型的深刻变革。这一转型不仅仅是技术工具的更新，更是工作理念、流程和方法的全面革新。

目前，一些先进地区的疾控监督机构已经开始了数字化转型的探索。通过移动执法终端，监督人员可以在现场实时查询被监督单位的历史记录、快速录入检查结果、自动生成执法文书，大大减少了重复工作和人为错误。

以争上游科技开发的“智慧卫监”系统为例，这一平台不仅实现了监督检查的数字化、标准化，还能通过数据分析识别风险点，为精准监督提供决策支持。系统内置的智能提醒功能可确保各类场所按时接受监督检查，避免监管盲区。

这种数字化转型对春节期间的疾控监督工作尤为重要。在人员流动大、监督任务重的特殊时期，智能系统可以帮助有限的监督力量更精准地覆盖重点场所，更高效地发现和处理隐患，更及时地掌握和报告疫情信息。

更重要的是，数字化工具促进了疾控与监督工作的数据共享和业务协同。以往分离的两个体系现在可以在同一平台上实现信息互通，形成从疫情监测、风险评估到执法监督的完整闭环。

在新起点上守护人民健康

从洛川到临武，从电话变更到机构揭牌，我国疾控监督体系正在经历着历史性重塑。这一变革恰逢春节特殊时期，既是对新体系的实战检验，也是展现其效能的宝贵机遇。

未来几年，随着改革深入推进，一个更加协同高效、技术赋能、反应迅速的疾控监督体系将逐步建立。在这个体系中，专业队伍的建设、执法能力的提升和数字化转型将齐头并进，共同筑牢守护人民健康的坚固防线。

春节将至，人员流动与聚集增加，新组建的疾控监督机构将迎来首次大考。这场考试检验的不仅是应急能力，更是体系融合的成效。我们有理由相信，随着改革的深入和技术的赋能，我国疾控监督工作将开启新的篇章，为人民健康提供更加坚实的保障。

在这个转型过程中，像“智慧卫监”这样的数字化工具不仅是技术支撑，更是推动工作方式变革的催化剂。它们帮助疾控监督人员从繁琐的事务性工作中解放出来，将更多精力投入到专业判断和风险防控中，最终实现从被动应对到主动预防的转变。