不容“限高人员”钻监管漏洞

据媒体近日报道，目前在网络平台上，有商家自称拥有可屏蔽“限高”信息的系统，只要提供相关人员的身份证、护照等信息，便能帮助“限高人员”购票，甚至还有人专门制作了为“限高人员”正常出行提供便利的攻略，此事引发网友广泛关注。

“限高”顾名思义就是“限制高消费”，高消费行为包括乘坐飞机、乘坐G字头动车组列车、入住星级酒店等。在法律上，对于未履行生效法律文书义务的被执行人，法院通常会发出“限制消费令”，简称“限高令”或“限消令”。这是一种强制执行措施，旨在约束其高消费行为，防止恶意逃债，督促其履行义务，保护申请执行人的合法权益，维护司法权威。

然而现实中，部分“限高人员”在被采取“限高”措施后，不是想着如何配合执行工作以解除“限高令”，而是琢磨如何绕开“限高令”逃避法律责任。例如，此前有媒体报道，有人利用新旧版护照更替产生的信息“时间差”实现订票，以躲避监管，但目前这种方法已不可行。从近期报道来看，号称能够帮助“限高人员”订票的中介主要通过两种途径购买机票，一种是利用境外的购票软件进行购票，另一种则是利用积分来兑换机票。

深入剖析不难发现，中介之所以能通过这两种方式钻空子，关键在于信息不互通、监管有盲区、责任未压实。一方面，境外平台未接入我国“限高”信息库，无法识别购票人是否属于“限高人员”，而国内监管部门又难以对境外平台的售票行为进行管控，从而形成监管“真空地带”。另一方面，部分航空公司对积分管理不严，在积分兑换环节仅核验积分持有人信息，未严格核查乘机人是否属于“限高人员”，也未与法院“限高”名单进行比对，导致中介仅凭积分就能为“限高人员”兑换机票。应当看到，此类行为不仅会使“限高令”形同虚设，损害申请执行人的合法权益，更会侵蚀司法权威、破坏社会信用体系，必须及时堵上这些漏洞。

针对境外购票软件的漏洞，关键在于打通数据壁垒，实现跨主体、跨领域信息联动。应尽快推动法院“限高”名单与公安出入境系统、民航系统实现实时数据共享，并推动与境内有合作代理关系的境外票务平台完成信息对接，将护照信息与“限高人员”进行绑定，确保无论“限高人员”是使用身份证还是护照、通过境内还是境外平台购票，都能被精准识别并拦截。

堵住积分兑换漏洞，需要进一步规范航司积分管理，压实航司主体责任。航司需全面优化积分兑换规则，严格核验非本人积分兑换机票的行为，将乘机人身份与法院“限高”名单实时比对，明确限制“限高人员”的积分兑换权限。同时，加强积分来源核查，建立积分兑换全流程台账，记录积分来源、兑换人、乘机人、航班信息，及时冻结、清理为“限高人员”兑换机票的积分账户，让中介的“小动作”无所遁形。

除此之外，还需进一步强化监管，斩断灰色产业链。网络平台要履行主体责任，全面排查清理“限高代订”“突破限高”等违规广告，对相关中介账号予以限流、封禁，从源头上遏制违规信息传播；执法部门应加大对相关中介的打击力度，对情节严重的，依法追究刑事责任。

法律的生命在于执行，禁令的权威在于落地。堵住违规购票漏洞，既是对失信行为的有力惩戒，也是对诚信社会的坚定守护。境外购票软件、积分兑换等漏洞，看似是技术层面的疏漏，实则是治理层面的短板。唯有以数据互通打破监管壁垒，以责任压实堵住管理漏洞，以技术赋能提升防控效能，以严厉惩处形成强大震慑，才能让“失信者寸步难行”成为社会共识，推动社会诚信体系建设迈上新台阶。（常鸿儒）

（来源：法治日报）