保利发展、碧桂园、世茂集团福州合作项目三江11人被判刑事件,是中国房地产行业近年来一起极为典型且处理结果极为严厉的重大工程质量安全事故。
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一、项目背景:曾经的“日光盘”与豪华阵容
三江理想城(备案名:云锦公馆)位于福州市仓山区三江口板块,由世茂集团、保利发展、碧桂园三大千亿级房企联合开发。该项目所在地块由世茂集团旗下的福州傲霖企业管理有限公司于2018年1月11日竞得,楼面价8760元/㎡,需配建80%安置型商品房。
项目共规划建设住宅15幢共2026套房源,其中3幢为商品房共442套,其余为政府回购的安置房。凭借较低的入市价格(均价17200元/㎡),项目在2018年开盘时仅用2小时即售罄,成为福州楼市的热门“日光盘”。
二、质量问题的发现与恶化
2021年5月,三江理想城开始向业主交付。起初A、B区未发现明显问题,但一个月后车库交付时,业主开始发现地面和墙面出现细小裂痕。到了当年年底,裂痕越来越深,承重柱的横截面出现断裂痕迹,地下室承重梁裂缝宽度达8mm,钢筋外露锈蚀。
最严重的是A12号楼,其倾斜度实测值为1/183,远超国家标准限值(1/500)近3倍。福州市城乡建设局于2021年11月15日发出责令停止使用的通知,指出A12、P1楼存在地基下沉、房屋开裂、门窗变形等问题,且沉降仍未达到稳定状态。
三、司法调查与判决结果
经司法调查,问题根源在于桩基础工程施工阶段的系统性失守:
1. 施工方严重违规
• 实际承包方林某、李某甲组建无桩基础施工资质的施工班组
• 在项目未取得施工许可证的情况下,于2018年5月违规进行桩基础施工
• 偷工减料:设计要求桩长68米,实际仅打42米;未按标准将桩基打入持力层
• 通过篡改管桩施工记录、虚增管桩使用数量等方式降低建设成本
2. 监理单位形同虚设
• 监理单位指派的多名监理人员在未取得施工许可证的情况下违规进场监理
• 未按规定实施监督、旁站,对施工检查流于形式
• 在未经核实的管桩施工记录等材料上签字验收
• 监理总监全程未到场,签字由资料员代签,同一笔迹签了197份验收单
3. 建设方管理失职
• 开发商代表明知项目系违规分包且施工方不具备资质,仍让其进场施工
• 在得知施工方其他项目出现严重质量问题后,仍未按规定落实监督
4. 刑事判决
2025年7月,福州市仓山区人民法院对该案11名责任人作出判决:
• 罪名:工程重大安全事故罪、重大责任事故罪
• 刑期:2年至8年不等有期徒刑
• 罚金:70万元至100万元不等
• 涉及人员:包括施工单位项目经理(8年)、总包公司技术负责人(7年)、监理公司总监(6年)、世茂项目总经理、碧桂园工程总监、保利成本合约副总等
四、善后处理与重建进展
1. 业主安置与退款
截至2022年11月9日,三江理想城已签订退房协议421套,累计退款总金额5.56亿元。不过截至2022年11月,世茂集团仍有2.86亿元资金未到位。
2. 项目拆除
问题楼栋已于2024年完成全面拆除。专业机构评估认为,由于不均匀沉降已持续发生27个月,地基土体应力场彻底紊乱,任何补救措施都无法消除既有结构性损伤带来的长期失稳风险,因此必须全楼拆除、地基全面清零。
3. 原址重建
2026年1月21日,云锦公馆(一期)、(二期)重新取得县级权限内企业境内投资项目备案,批准结果为“办结(通过)”。项目单位内部人士确认,目前计划先启动安置房部分的重建工程。重建工作由福州建工接手处理。
五、事件深层原因与行业影响
1. “联合开发”的责任真空
三大房企的联袂登台本是项目最响亮的广告,业主相信“三方制衡”能保证品质。但实践中,“联合开发”的复杂股权与管理界面异化为“责任均摊、无人主责”的灰色地带。成本与工期压力在合资公司内部层层传导,最终在最关键的工程基底环节突破了技术与良知的防线。
2. “高周转”模式的系统性崩坏
行业奉为圭臬的“高周转”模式,在极端情况下演变为对工程规律的野蛮践踏。为抢预售节点,无证先行;为控建安成本,偷换班组。所有对流程的篡改、对标准的降格,都被包裹在紧张的工期和诱人的利润报表里。
3. 监理体系的集体失守
本该独立公正的第三方监督,在甲方的强势意志和行业潜规则面前彻底失灵。从施工方到监理方,一条本应互相监督的链条变成了共谋违规的利益共同体。
4. 行业警示与变革
这起事件为中国房地产行业敲响了必须坚守质量底线的警钟。事件发生后:
• 住建部明确提出“构建房地产发展新模式”,核心是终结“拿地-盖楼-快卖”的旧循环
• 碧桂园将“工程质量”纳入区域总裁考核核心指标,权重提升至40%
• 世茂集团撤销“组团化PK”制度,恢复项目总负责制并增设质量终身追责条款
• 福州已出台安居工程监管新规,要求桩基施工全程接入智慧监管平台
六、事件时间线
• 2018年1月:世茂集团竞得地块
• 2018年5月:违规进行桩基础施工
• 2018年:项目开盘,2小时售罄
• 2021年5月:开始交付
• 2021年11月:官方责令停止使用
• 2022年:完成421套退房协议签订
• 2024年:问题楼栋全面拆除
• 2025年7月:11名责任人被判刑
• 2026年1月:重建备案获批,启动重建
这起从“热销红盘”演变为推倒重建的案例,不仅让购房者看清“品牌联合”不等于“质量兜底”,也让房企明白“高周转”终要让位于“高安全”。当云锦公馆的新楼栋在未来交付时,它所承载的将不仅是2026户家庭的安居梦,更是中国房地产从规模狂飙到质量敬畏的转型见证。
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