中医药如何传承创新发展？国家中医药局指路

21世纪经济报道记者 贺佳雯 北京报道

当上班族开始泡养生茶饮，当社区卫生中心的艾灸火了……一幕幕日常，正勾勒出中医药传承创新发展的底色。

1月26日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展有关情况，并答记者问。

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发布会上，国家中医药局中西医结合少数民族医药司司长严华国介绍，近年来，我国以地市为单元，因地制宜推广三明医改经验，推动全国深化医改取得了良好的成效。国家中医药管理局和国家卫生健康委联合总结印发了三明医改把中医药继承好、发展好、利用好的典型经验做法，具体包括，党委、政府高位推动、建好中医药服务体系，在医联体建设中把中医药作用发挥出来，培养更多中医药专业技术人员，制定调动积极性的中医药从业人员薪酬办法、完善医保支持中医药政策。指导各地因地制宜学习推广三明医改促进中医药传承创新发展的经验做法。

对于公众而言，最关心的莫过于政策对看中医有何变化。

国家中医药局医政司司长孟庆彬表示，近年来，国家出台一系列政策措施，加快推进县级中医院高质量发展，同时也鼓励有条件的县级中医医院牵头组建县域医共体，带动提升县域中医药服务能力。

据国家中医药局统计，目前全国2199个县市，包括一些市辖区，共建有3099个紧密型县域医共体。超过40%的县级中医医院牵头组建了县域医共体。

孟庆彬指出，中医医院牵头组建县域医共体带来三方面的改变：一是发展理念的改变。一些地区采取双牵头模式，由县级综合医院和中医医院分别牵头组建医共体，突出中西医并重，促进中西医相互补充、协同发展。例如，安徽省58个县采用这种模式，县级中医医院牵头的医共体服务人口超过1500万，占县域人口40%以上。

二是诊疗能力的改变。中医的整体观念和适宜技术具有鲜明特色，被广泛认可。中医医院牵头组建的县域医共体，有力促进了优质中医药服务向基层延伸。例如，山东省在公立医院临床科室全面推广中医经典、外治、康复、护理、治未病5个全科化的服务模式，并借助医共体建设推广至基层医疗卫生机构，打造了242家中医特色卫生院。

三是服务模式的改变。中医医院牵头统筹县域中医药服务资源，有力推动了融预防、治疗和康复于一体的基层医疗服务体系的构建。例如：广东省德庆县探索由中医医院牵头成立健康管理专科门诊，组建心血管、肿瘤、脑卒中等疾病防治团队，联动家庭医生等团队，形成“全科+专科”团队协同模式，推动中医药更好地融入全生命周期的健康服务。

记者获悉，接下来国家中医药局将强化示范引领。在国家中医药综合改革示范区、国家中医药传承创新发展示范项目城市等地区，率先推广三明医改经验，树立学习三明医改、促进中医药传承创新发展、惠及民生的示范标杆。