1月27日加拿大媒体报道称,10船、65万吨加拿大油菜籽即将启程运往中国。
这事本身没什么大不了的,中加一个是买家、一个是卖家,按理说是再正常不过的商业往来。
但真正让这笔生意变得不一般的,是它发生的时机和背后的博弈。1月中旬,加拿大总理卡尼刚刚结束访华,双方还签了份《中加经贸合作路线图》。
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但转身却被美国总统特朗普一通电话给“敲打”了回来,短短几天,加拿大从高调访华到含糊其辞,连自己说过的话都要“收回”。
一场谁都离不开的合作
过去两年,中加关系经历了不小的波折,2024年起,因为关税争端,两国农产品贸易基本处于半停滞状态。加拿大的油菜籽大量积压,农民叫苦不迭,而中国则转向其他市场寻求替代。
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2025年中后期,双方才开始逐步恢复沟通,为的就是把这块蛋糕重新端上桌。这次卡尼访华,算是把话挑明了:中国愿意降低关税,加拿大也愿意提供市场进入配额,双方你来我往,谈得还算顺利。
当时的气氛一度非常积极,卡尼在北京表现得也挺主动,话里话外都在传递一个信号:过去的事翻篇了,现在要看未来。
于是,这10船油菜籽的订单就成了合作的起点,也成了外界观察中加关系是否回暖的风向标。可惜,好景不长。
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1月24日,美国总统特朗普突然发声,威胁要对加国产品大幅加税,紧接着,加拿大便开始沉默,不再公开提合作的事。
1月25日,卡尼在国内接受采访时,甚至表示“目前没有签署新自贸协议的打算”。这话一出,算是给中加合作的热度泼了一盆凉水。
加美关系的“隐形天花板”
这种前后态度的反差,不难看出加拿大内心的矛盾。一方面,加拿大确实需要中国市场,尤其在农产品领域。国内农民的压力、经济的增长需求,都离不开新的出口方向。
但另一方面,美国的施压又实在太强硬了,加拿大出口总量中,美国占了大头,想要完全摆脱也不现实。所以即便卡尼嘴上说得挺硬朗,背后却不得不时刻看着白宫的脸色行事。
最典型的就是他在达沃斯说的那段话,当时他表示加拿大并不完全依赖美国,可以独立作出判断。这话刚说完没几天,美国财政部长贝森特就出来“纠正”,说卡尼已经撤回那番言论,并强调加拿大不应该成为中国商品的“转运站”。
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换句话说,美国不只是对中国敏感,对任何想和中国走近的“盟友”也一样警惕。卡尼这回是真的被“敲打”得不轻。
更微妙的是,加拿大国内也出现了不小的分歧。一方面是经济部门在积极推动合作,认为这对缓解国内通胀、帮助农民有直接好处;但另一方面,外交和安全系统却担心与中国走太近会引发美方不满,进而影响整个经济链条。
于是,加拿大政府内部出现了典型的“说一套、做一套”:嘴上说着保持谨慎,手上却还在继续推进合作细节。
从操作层面来看,那份《中加经贸合作路线图》并没有被取消,里面涉及的多个关键议题,包括农产品关税调整、电动汽车配额等,依然在执行。
有意思的是,加拿大虽然在公开场合表示“无意签署协议”,但并没有喊停那批油菜籽的出口安排。这说明,加方其实并没有完全否决合作,只是选择用更低调、更模糊的方式来处理,尽可能避免正面触怒美国。
低调推进与现实博弈
加拿大想要两边都不得罪,一边继续享受美国市场的红利,一边又不想放弃中国市场的巨大潜力。但现实是,这墙越来越窄,想站稳脚跟并不容易。
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尤其在全球供应链越来越复杂的今天,一个国家想要独立自主地制定经济政策,确实难度不小。
美国这边的态度也越来越强硬。从特朗普到贝森特,话里话外都在释放一个信号:只要你和中国走近,就别怪我翻脸。
甚至在公开场合,特朗普还故意将卡尼叫成“州长”,这显然不是口误,更像是一种讽刺。加拿大虽说是主权国家,但在美式霸权眼里,分量显然不如想象中那么重。
加拿大不是不想配合美国,只是这几年国内经济压力实在太大,农产品卖不出去、通胀持续高企、财政吃紧,这些都逼着政府必须寻找新的出路。
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与中国恢复合作,在很多人看来,是最现实也是最无奈的选择。卡尼当然明白其中风险,但也清楚,如果什么都不做,国内的怨气只会更大。
所以,我们看到的其实是一种“表面退缩、暗中推进”的策略。加拿大政府在姿态上向美国靠拢,但在具体操作上,并没有放弃与中国的合作路径。
这种做法虽然短期内能缓解内外压力,但从长远看,始终不是长久之计。
中方多次表态,合作是基于平等互利,不针对任何第三方。这种立场不仅是对加拿大的尊重,也是对国际规则的坚持。但如果合作方始终顾虑重重,甚至三天两头变卦,那合作的稳定性自然难以保障。
加拿大既没有美国的强势,也没有中国的韧性,它只能在缝隙中试图找到一个相对安全的位置。但现实并不温和,任何一次姿态变化,都可能带来新的连锁反应。
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眼下这批油菜籽还在按计划装船,预计将在未来几个月内陆续运抵中国。从表面看,一切照旧,合作还在继续。
但从更深层次看,中加之间的这种“低调合作”,很可能会成为今后一段时间的常态。既不会高调宣传,也不会彻底中断,而是悄悄推进、谨慎试探。
如果美方继续强化对盟友的管控,加拿大的动弹空间只会越来越小。但如果全球局势出现缓和,或许中加之间还会有更多实质性进展。
尽管加拿大这次对外的说法模棱两可,但从内在逻辑来看,它不会轻易放弃与中国的合作。毕竟,现实的经济需求摆在那里,嘴上说什么和实际做什么,终究是两回事。
而中国也没必要过于在意虚头巴脑的政治表态,只要合作还在走,就有继续谈下去的空间。
合作之路从来不平坦,但只要方向没错,就值得继续走下去。
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