欧洲经济艰难“爬坡”（环球热点）

来源：人民日报海外版

进入2026年，欧洲经济站在了温和复苏与多重挑战交织的新起点上。一方面，通胀缓步回落至目标区间，经济增长展现一定韧性；另一方面，贸易摩擦与地缘政治风险未消，债务压力叠加结构性短板，仍在制约增长潜力。

欧盟委员会的报告指出，在全球经济环境持续复杂、多重外部风险仍未消退的背景下，欧盟经济2025年呈现温和增长态势，并将在中短期内保持扩张趋势。

新的一年，欧洲经济能否稳住复苏步伐？

连续3年的“三高一低”困境有所改善

总体看，2025年欧洲经济尽管增长势头偏弱，但与此前连续3年的“三高一低”困境（即高物价、高利率、高债务和低增长）相比已有所改善，展现出一定韧性

一段时间以来，多家机构或报告对欧洲经济表现出一定乐观情绪。

欧盟委员会2025年秋季经济展望报告预计，欧元区2025年GDP增速约1.3%，2026年约1.2%；欧盟整体经济增速在2025年和2026年均保持在1.4%。报告认为，尽管全球环境充满挑战，欧盟经济仍展现韧性，预计在未来3年内保持增长。

高盛发表报告指出，2025年欧元区经济展现出超出预期的韧性。虽然美国关税在第二、三季度对出口和实际GDP增长造成了一定压力，但欧洲内需表现仍然强劲，超过先前预测。同时，德国转向大规模财政扩张政策、各国国防开支增加，将成为2026年经济活动的重要支撑。此外，实际收入增长强劲，预计将进一步推动消费支出。高盛预测，2026年欧元区经济将增长1.3%。

近年困扰欧洲的通胀问题得到一定缓解。欧盟统计局近日发布数据显示，2025年12月欧元区调和消费者价格指数（HICP）同比上涨1.9%，较11月的2.1%回落0.2个百分点，低于欧洲央行2%的通胀目标。欧盟委员会的报告预计，欧元区整体通胀率预计将继续下降，从2024年的2.4%降至2025年的2.1%。欧洲央行预计，欧元区通胀率2026年有望降至1.9%。

作为欧洲经济火车头的德国出现一定复苏迹象。德国联邦统计局近日公布的初步数据显示，经价格调整后，2025年德国GDP实际增长0.2%，结束了连续两年的萎缩态势。分析称，这主要归因于家庭和政府消费支出增加。分析认为，尽管德国政府承诺加大基础设施与防务投资，但相关政策实施效果还需要更多时间体现。

中国社会科学院欧洲研究所欧洲经济研究室主任孙彦红在接受本报记者采访时指出，总体看，2025年欧洲经济尽管增长势头偏弱，但与此前连续3年的“三高一低”困境（即高物价、高利率、高债务和低增长）相比已有所改善，展现出一定韧性——

一方面，受通胀率整体小幅走低、就业状况持续改善、此前累积的居民储蓄逐步释放、欧央行进一步降息等因素影响，欧盟和欧元区内部需求在2024年基础上进一步温和扩张；

另一方面，尽管面临美国加征行业关税及“对等关税”冲击，欧盟出口条件再度恶化，净出口对经济的拉动作用明显减弱，但所幸内需扩张在较大程度上抵消了净出口拖累，2025年欧盟与欧元区经济增长率同2024年相比仍会有小幅提升。

复苏进程仍受多重因素掣肘

持续存在的贸易政策不确定性仍在拖累经济活动，关税和非关税限制对欧盟经济增长的抑制作用将超出预期。任何地缘政治紧张局势进一步升级都可能加剧供应冲击

同时，挑战也不容忽视。

欧盟委员会在报告中指出，在全球范围内，贸易壁垒已升至历史高位，与2025年春季预测相比，欧盟对美出口面临的平均关税水平有所提高。持续存在的贸易政策不确定性仍在拖累经济活动，关税和非关税限制对欧盟经济增长的抑制作用将超出预期。任何地缘政治紧张局势进一步升级都可能加剧供应冲击。

分析人士指出，乌克兰危机延宕至今，扰动欧洲经济复苏的地缘风险仍未消散。同时，当下美欧在格陵兰岛等议题上分歧加剧，令去年达成的美欧贸易协议前景充满变数，抬升了贸易战风险。

能源转型也出现新问题。据国际能源智库恩博的最新报告，2025年欧盟风电、太阳能发电量首超化石燃料，却因电网老旧输送能力不足，清洁电力难以普及。国际能源署署长法提赫·比罗尔日前在达沃斯论坛上比喻，这就像“欧洲制造了一辆漂亮、高性能的汽车，但却忘记了修路”。

同时，欧洲追求能源来源多元化，却大大增加了对美依赖。英国《卫报》数据显示，2025年欧洲自美国进口的液化天然气同比增长61%，占进口总量近六成；自俄罗斯进口的管道天然气已从2019年的60%占比下降至2025年的8%。

债务还是一个“老大难”问题。统计显示，受国防支出增加影响，欧盟财政赤字率预计将从2024年的3.1%升至2027年的3.4%。欧盟债务占GDP比重预计将从2024年的84.5%升至2027年的85%；欧元区债务比重则预计从约88%升至90.4%。鉴于北约成员国已共同承诺将GDP的5%用于国防支出，大部分欧盟国家都需在提升军备能力与维持国内财政稳定之间寻找平衡。

欧盟成员国间经济分化明显。东部和南部国家如波兰、西班牙经济增长强劲，而德国和法国等核心经济体依旧相对疲软。通胀方面，中东欧国家罗马尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚仍面临高通胀的严峻压力。

孙彦红认为，欧洲经济虽实现温和扩张，但复苏进程仍受多重因素掣肘。短期看，外部冲击与内部承压交织：美国的高关税政策将持续实施，甚至存在升级可能；欧盟内部价格水平仍处于高位，通胀压力尚未完全消退；除德国外，欧盟多数成员国的财政政策发力空间相对有限，稳增长的政策支撑不足；高债务环境下，欧元区金融系统持续承压。长期看，欧洲还面临人口老龄化加速、高技能人才短缺、私人部门创新活力不足、产业结构升级推进艰难、“去工业化”风险上升、经济一体化停滞不前等诸多结构性挑战。

新一年，在机遇与挑战中前行

一方面需要推进欧洲单一市场深化和成员国结构性改革，另一方面则需摒弃将科技与经济合作“泛政治化”和“泛安全化”的观念，坚持走开放包容与务实合作的道路

展望2026年，欧洲经济将继续“爬坡过坎”。

孙彦红分析，2026年，欧洲经济运行环境依然呈现积极因素与不利条件并行叠加的复杂态势——

从积极因素看，欧盟多项政策工具持续发力：2020年推出的7500亿欧元“下一代欧盟”复苏基金，将继续助力成员国公共投资及绿色、数字领域公私投资增长；2025年初发布的“竞争力指南针”计划，通过“三大支柱+五大措施”的政策框架，聚焦提升欧盟经济与科技竞争力。此外，相对宽松的货币政策、活跃的就业市场，将持续拉动私人消费与投资复苏；德国承诺的5000亿欧元公共基础设施投资及5000亿欧元国防支出也将逐步落地。

与此同时，关税风险、通胀压力、高债务及政策空间受限等不利因素短期内难以消除。从欧洲整体看，2026年经济增速不排除较2025年小幅下滑的可能；具体到各国，其经济增长前景还与本国产业及能源结构、公共财政状况以及受美国高关税政策冲击的程度密切相关。长期看，欧洲仍面临“行动能力与战略雄心不匹配”的窘境，经济转型升级前景不容乐观。

近日，安盛集团首席经济学家吉尔·莫克在达沃斯论坛上表示，欧洲需加速采纳新技术并提升生产力。他认为，目前欧盟经济体灵活性不足且关键基础设施发展滞后，德国转向高投资战略为新型经济管理模式提供了蓝图，同时强调在债务高企背景下，信贷泡沫风险依然严峻。

欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯表示，尽管当前欧盟在困难环境中保持增长，但未来仍需采取更具战略性的政策行动。他呼吁成员国应加快监管改革、完善欧盟单一市场机制、加强科技创新能力建设，以进一步提升整体竞争力，并为长期可持续增长奠定基础。

中欧贸易是促进欧洲经济转型发展的积极变量。目前，中欧互为第二大贸易伙伴。欧方的数据显示，2025年前10个月，欧盟对华贸易总额超过7000亿美元，占欧盟进出口总值的14.5%，拉动欧盟进出口增长超过0.8个百分点。双方在高技术领域、绿色发展领域联系紧密。欧盟是中国高技术产品的第二大进口来源地和第三大出口市场。

孙彦红认为，当前，国际格局演变错综复杂，以数字技术为主导的新科技与产业革命飞速发展。未来，欧洲国家要实现经济结构转型升级，一方面需要推进欧洲单一市场深化和成员国结构性改革，另一方面则需摒弃将科技与经济合作“泛政治化”和“泛安全化”的观念，坚持走开放包容与务实合作的道路，才能充分利用国际资源弥补自身长期存在的短板，进而最大限度地挖掘自身的创新潜力。（本报记者 李嘉宝）

《人民日报海外版》（2026年01月28日第08版）