给山林“确权” 为致富“开源”——阳曲县集体林权改革一线见闻

冬日的阳曲山间，寒意已浓，但西沟果岭的核桃林里却藏着几分热闹。合作社负责人武全民裹紧棉衣，手持修枝剪娴熟地打理着果树枝条，剪去细弱枝、交叉枝，让阳光能更好地穿透林间。“这时候剪枝最关键，剪好了来年挂果才多。”他直了直腰，望着天空轻声念叨，“盼着多下几场雪，既能冻死害虫，又能给林地保墒，还能赶上一个丰收年！”

谈及如今的日子，武全民满脸笑意，“通过整合12户碎片化林地，合作社发展立体种植，亩均收入从800元跃升至3000元。”目前，阳曲县“先厘清权属、再规模经营”模式已在全省推广。

多元保障筑屏障

近年来，阳曲县坚守“生态立县”理念，以深化集体林权制度改革为牵引，通过多元保障筑牢生态屏障、制度革新规范发展路径、产业赋能激活资源潜能，让百万亩山林既披“绿装”又生“金果”，走出了一条生态保护与富民增收协同共赢的发展之路。

“以前护林全靠腿跑嘴喊，现在有了智慧监控和防火设备，心里踏实多了。”在阳曲县林业局，护林员老张盯着大屏幕，上面是重点林区的监控画面。屏幕上，30个高清监控设备、11套视频监测卡口实时传回林区动态，23个火情报警系统和50个“防火码”织就了一张立体防控网。这是阳曲县构建“机制联动、队伍支撑、防控兜底”保障格局的生动缩影。

为确保林改平稳推进，阳曲县将深化集体林权制度改革纳入县级林长制主要考核内容，建立起领导、相关部门、林业系统、县社区乡村四级联动机制，破解跨领域协调难题。在乡镇林业工作站里，经过系统培训的生态护林员随时待命；林业执法队伍协同联动，守护着森林资源安全；381名管护员和11支消防队伍扎根一线，加上“数字林草”平台的智慧赋能，全方位筑牢了林草资源安全屏障。“现在政策传得快、服务跟得上，护林有保障，造林有劲头。”老张笑着说。

制度革新明权属

深化集体林权改革的核心是落实所有权、稳定承包权、放活经营权，让林农吃上“定心丸”。在阳曲县政务服务中心林权登记窗口，工作人员正在为西凌井乡的村民办理林权类不动产登记证。“以前林权数据分散，办证流程烦琐，现在数据整合后，提交材料、审核办理一路畅通。”窗口负责人介绍，阳曲县出台多项技术方案，圆满完成了林权地籍调查、林权登记存量数据整合入库和存量数据汇交工作，建立起统一的林权类不动产登记数据库。

针对历史遗留的林权划界难题，阳曲县充分发挥乡镇“十大员”和村“四老”的“活地图”优势，结合国土“三调”图和外业调查，精准化解林权边界纠纷。该县某村曾因林地边界问题争执多年，老村委会主任李福全凭借多年经验，带着工作人员实地丈量、核对资料，最终圆满解决了纠纷。“划清了边界，拿到了权证，我们经营林地的底气更足了。”村民们拿着崭新的林权证书，脸上露出了笑容。截至目前，阳曲县已发放林权类不动产登记证3080本，处置各类林地纠纷8起，林地“三权分置”改革稳步推进，让林地经营权流转更加顺畅。

产业赋能促增收

林权活则产业兴。东黄水镇大汉村曾是阳曲县的贫困村，村民陈万金抓住机遇，响应号召，注册成立了常青扶贫攻坚造林专业合作社，以造林绿化助力精准扶贫，在兴林增绿中让群众脱贫致富。“党千方百计为我们过上好日子出谋划策，为我们指出了一条致富的路子，在这条路上还可以帮助带领其他村民一起致富。”阳曲县重点培育15个扶贫造林专业合作社和3个林业大户，通过“合作社+林农”模式，让林农深度参与生态建设和产业发展中。

金融赋能为林业发展注入活水。中国农业银行阳曲县支行为太原北山义务植树基地运营公司发放的50万元林权抵押贷款，成为山西省首笔此类贷款，有效破解了林业企业融资难题。与此同时，阳曲县实现1047株古树名木、102.95万亩森林资源保险全覆盖，为林业发展保驾护航。

中国农业银行阳曲县支行为太原北山义务植树基地运营公司提供资金支持50万元，这是中国农业银行完成的首笔山西省林权抵押农村个人生产经营贷款项目，有效破解林业企业发展难题。该县还立足森林资源禀赋，以林地空间为依托，因地制宜发展林下特色产业，种植茯苓、射干等中药材达1.78万亩，带动群众户均增收1.34万余元。

从林下种植到森林康养，阳曲县不断拓展林草产业增值空间。东黄水镇400亩林木种苗繁育基地绿意盎然，侯村北山小院露营地游客络绎不绝，西凌井乡“溜达鸡”养殖基地生机勃勃；营响未来千曲森林自然教育基地、丰峪农业开发有限公司分别获评“中国森林体验基地”“国家级森林康养试点建设基地”，阳曲县更荣登2025年全国康养可持续发展百强县。

在阳曲县，大部分林业合作社和林农靠着山林过日子，深化集体林权制度改革让每一片林地都有了“主人”，每一分付出都能收获回报。待春风拂过，经冬雪滋养的山林必将绿意更浓。记者 李杰华 通讯员 刘 蓉

#乡村振兴看太原#

来源：太原日报