广东
罗湖应急
罗湖区在第一批韧性社区创建试点工作中坚持“区-街道-社区”三级共创模式，罗湖区减灾委办率先指导黄贝岭社区作为罗湖区试点单位开展全面培育工作，并以优异成绩通过全市试点单位验收，为罗湖区后续社区韧性能力提升工作提供了范本和示例。
同时，该社区创建工作经验做法被市减灾委办在全市范围予以推广。其中，该社区为破解消防救援难题，联合黄贝岭村股份公司创新实施“四员联动”机制，整合专业消防救援队队员、各执法队队员、社区综合网格员、物业及民兵营安保员四类力量，打造“五分钟应急救援圈”的案例还入选了应急部党校2025年《基层应急管理教学案例》，系全国41个案例之一。
主要案例情况
罗湖区以黄贝岭社区为核心试点（居住人口4.8万、流动人口占比93%，楼栋537栋），针对城中村人口密度大、流动性强、消防救援复杂等痛点，锚定“5分钟应急救援圈”核心目标，将韧性社区建设与“四员联动”机制深度融合，打造高密度城中村安全治理样板。罗湖区应急管理局指导其创建的“四员联动”模式成为罗湖韧性社区建设标杆，为全市社区韧性能力提升工作提供了可复制经验。
01
体系化搭建联动框架
筑牢组织韧性
牵头确立“党建引领+多方协同”架构，指导社区构建“消防救援队员+综合网格员+民兵营队员+物业安保员”“四员联动”体系，明确“1分钟响应、3分钟到场、5分钟协同”职责链条，将6名专职消防员、50名兼职消防员按片区划分责任网格，形成“隐患排查-预警-处置-复核”闭环。
02
精准化布局应急阵地
强化硬件韧性
指导优化“1+1+2+18”前哨站点模式，整合1支股份公司兼职消防队、1个实体化应急指挥中心、2个消防前哨站、18个微型消防站（应急消防柜），实现应急设备城中村全覆盖，延伸隐患监管触角。
03
实战化培育应急力量
夯实人力韧性
创新“送教上门+场景实训”模式，针对城中村高频风险，开展心肺复苏、灭火器使用、特殊人员疏散等实操培训，2024-2025年区减灾委办组织黄贝岭社区累计培育“应急第一响应人”约300人。
end
▌来源：罗湖区应急管理局
▌编辑：深圳应急管理
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