咸宁高新区激活“沉睡资源”：17宗闲置用地变产业沃土

　　中新网湖北新闻1月26日电 (胡传林 庆雪萌 程蒙)湖北咸宁市人民政府新闻办26日举行“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会。会上，咸宁高新区党工委委员、管委会副主任王琳瑕介绍，通过项目嫁接、司法处置、先租后让、续建开发“四招组合拳”，2024年以来该区已累计盘活闲置低效用地17宗1270.19亩，成功引进优质项目16个。

　　项目嫁接破局“用而未尽”。针对企业拿地后低效利用的土地，咸宁高新区创新采用存量嫁接、预告登记、分割转让等模式盘活。其中，欣和生物97亩供而未用的低效用地通过分割转让，成功引入天府烤卤项目落地；同步推出土地“预告登记”机制，打破传统“招拍挂”半年周期限制，实现“拿地即开工”。该项目一期仅用330天便完成从签约到投产的全流程，成为无财政资金投入盘活低效用地的典型范例。

　　司法处置唤醒“僵尸地块”。面对陷入经营困难、破产清算的“僵尸企业”，高新区建立“政府+法院+银行+企业”多方联动处置机制，通过“法拍资产+二次招商”模式精准发力。截至目前，已成功盘活4宗499亩“僵尸企业”地块，引进亿元以上项目3个。例如，原康进药业96.1亩土地在司法拍卖阶段同步推进二次招商，最终由巨燃科技竞得并投资5亿元建设饮料生产基地，既唤醒了闲置资源，又妥善清偿了历史债务。

　　先租后让降低“投资门槛”。结合“管委会+公司”改革，咸宁高新区由招商公司协议收储闲置资源，推行“先租后让、租让结合”模式，有效减轻企业初期投资压力。恒强科技64.8亩闲置地块被收储后，租赁给海威公司用于投资2亿元的智能无人装备制造项目，协议约定5年后由企业整体回购资产，成功实现土地从“零产出”到“高集约”的跨越。

　　续建开发挖掘“剩余价值”。针对未完全利用的土地，高新区通过督促企业续建、引进合作重组等方式盘活潜力。推动维格斯在闲置地块续建环保装备项目，支持松源电气引入民间资本合作开发变压器生产线项目，累计盘活3宗90.82亩土地。后续，高新区还将持续推进企业闲置土地续建工作，通过嫁接新上项目进一步释放土地价值。

　　下一步，咸宁高新区将持续深化土地节约集约利用改革，积极探索土地1.5级开发、“弹性供地”模式、“亩产效益”评价改革及市场化运营开发路径，打造具有咸宁特色的存量土地盘活利用新样本。(完)