特朗普警告：若加拿大与中国签约，将对加征100%关税

1月24日，特朗普把加拿大总理马克·卡尼称为“卡尼总督”，认为中国电动汽车对加拿大出口是“大错特错”，如果加拿大与中国达成相关协议，就对所有进入美国的加拿大商品征收100%的关税。这场争斗并不是孤立存在的，卡尼在达沃斯的呼吁中提到中等强国要联合起来抵制大国的胁迫，关税、金融基础设施、供应链被当作施压手段，暗示特朗普常用的手法。

1月16日，中加达成一个范围有限的贸易协议，集中于农业和电动汽车上，这被看作是加拿大外交政策转向的表现，也是美国贸易议程脱钩的一个信号，特朗普发出的关税威胁更像是先发声、后补细节的政治行为。

在安全方面，特朗普力推“金顶”导弹防御系统，并表示希望邀请加拿大加入，美国财政部长也提到了这一点。卡尼曾经发出过愿意参与“金穹顶”、增加军费的信号，购买战斗机和潜艇来应对北约的压力。特朗普把加拿大当作“靠美国生存”的国家，卡尼公开进行反击，并且拒绝臣服。

特朗普经常拿“第五十一个州”来戏称加拿大，特鲁多被称为“州长”，卡尼则被称作“总督”，带有较强的挑衅意味。两国关系迅速恶化，美国对加拿大商品加征关税，加拿大抵制美国商品、取消赴美旅游等日常生活方面的反弹，非外交辞令所能平息。

从长远来看，加拿大正在重新绘制贸易地图，向欧洲、亚洲打开窗口，并重新启动与中国的合作以及与印度的合作来降低风险。渥太华曾经和北京、新德里摩擦不断，卡尼和他的前任特鲁多都曾处在风口浪尖上，这次再试更加谨慎。

关税能否百分之百地实施，这是一个核心问题。按照美墨加协定，加拿大大多数商品可以免税进入美国，如果全部加到100%，则要绕过协定并且要克服法理上的障碍。美国每天从国外进口大约400万桶石油，其中加拿大是中西部炼油厂的主要原油供应国；金属、化肥等美国也是主要购买国。

一旦提高关税，汽车、钢铝、化工、能源等链条都会受到冲击，目前非豁免商品税率通常为35%，钢铁、铝、汽车另有规定，把所有的商品都提高到100%，产业界、消费者以及各州的政治账压力都很大。

特朗普说狠话并不稀奇，去年威胁要对格陵兰征税、对与伊朗有生意往来的国家加征二级关税、对加拿大征收10%的关税，最后都没有落实。但是这次会牵动北美同盟结构、能源供应的政治后果、民意回弹会更快、更猛烈。

卡尼的态度也很有意味，达沃斯表示抵制“胁迫”，在安全方面仍然和北约、美国保持合作，如果考虑加入防御系统、增加军费，就体现为拉扯中试探底线。他加入了特朗普倡导的“和平委员会”，一周之后特朗普又撤销了对加方的邀请，卡尼认为格陵兰的前途应该由丹麦和格陵兰人民来决定，并告诫大国不要把小国领土当作筹码。

电动汽车之所以引爆火药桶，是因为汽车是北美产业的心脏，中国车进加本属于贸易问题，在特朗普的话语体系中被拔高为“摧毁生活方式”。如果话术继续升级，那么后续的政策就不是按照协定来走了。加拿大的原料、零部件以及市场渠道都高度北美化，突然之间面对着关税高墙，美国的相关企业也在同一条产业链上，动一环，震一排。

加拿大民众抵制美国商品、取消去美国旅游属于自发行为，一旦两国关系被政治语言所推动，生活中的对立就很快显现出来。在疫情、通胀以及供应链断裂的影响还没有完全消退的当下，没有人愿意再回到买不到、涨得更快的时代。

绕不开的老问题就是北美如何在安全和贸易之间找到平衡点：一边是导弹防御、军费以及北约的压力，另一边则是汽车、钢铝、能源和食品。极端的政治语言不能解决问题。卡尼反对“胁迫”的强硬言论也必须用政策细节来体现，在开放电动车市场的同时又要保护好本国产业。

贸易是手段，安全是底线，加拿大寻找第二个、第三个贸易伙伴是可以理解的，美国稳住产业链也是可以理解的。但是频繁用关税进行恐吓，把盟友当成对手、把协定当成摆设，短期之内可能会抢到话语权，长期下去则会透支信任。电动车竞争最终还是要回到技术、成本、标准以及消费者的选取上来。