古特雷斯下台，秘书长候选人诞生，对华态度不一般，中方未必同意

现任联合国秘书长古特雷斯的任期将于今年年底结束，按惯例，下届秘书长应该轮到拉丁美洲国家的人选担任。

但由于此前美国曾提出过“全球范围内择优录取”的主张，因而给这一次的秘书长选举增添了许多不确定因素。

对此，中国又会持怎样的态度呢？

规则之争背后的大国博弈

在阐述新一届联合国秘书长选举状况之前，我们还是有必要先简单了解一下该职位的遴选程序和选举规则的。

首先，《联合国宪章》虽然没有明文规定，但在过去几十年里，联合国还是形成了一条不成文的“潜规则”：秘书长职位由世界各地区的候选人轮流担任，一般十年左右轮换一次。

这条“潜规则”是得到很多国家、尤其是发展中国家认可并支撑的，因为它保障了每一个国家或地区，无论大小强弱，都有一定机会在联合国最高行政职位上发出声音。

除了上面这一条“潜规则”之外，秘书长候选人还必须通过一道“明规则”：必须获得15个理事国中至少9票支持且5常国家无一否决，然后再通过联大半数会员国的同意，才能最终获得正式任命。

按照以上所述，本届秘书长就应该轮到拉美国家的人选。

但问题出在2025年11月，联合国正式启动秘书长遴选程序期间，美国突然提出了“打破传统地区轮换制、从全球范围内择优录取候选人”的主张，硬是给新一届秘书长选举平添了诸多变数。

表面上看，美国说的这句话不无道理。

毕竟，联合国秘书长一职可以算是全球最有影响力的职位之一，“择优录取、能者居之”理所应当。

可实际上呢，美国的这一主张不过是在试图将联合国秘书长选举一事，演变成自己可操控的“选秀节目”。

比如，以“择优录取”替代“地区轮换”，就相当于变相取消了发展中国家和地区的发声机会；如果再以“与美国立场保持一致”作为“优秀”的标准，那么是不是所谓的联合国秘书长，也就彻底沦为了美西方利益的代言人？

所以，基于公平透明原则和多边主义底线，同时也为防止联合国沦为美国单边主义霸权的工具，中国必须承担起维护“地区轮换制”的责任。

当然，看破美国心思、不满“择优录取”主张的也不止中国一个，几乎所有拉美国家都被美国的这一主张“激怒”了。

这个反应也不奇怪，拉美国家等了三十多年，好不容易有机会让自家代表站到国际舞台最高处为自身的利益发声了，结果却被美国轻飘飘一句话给搅和了。这叫他们如何不怒？

中国的现实立场

其实，美国口中所谓的“优秀”标准，已经在本届候选人格罗西身上充分体现了出来。

格罗西本职是国际原子能机构总干事，在今年1月份联合国秘书长遴选程序进入实质性阶段后，由阿根廷提名成为了该职位的唯一正式的候选人。

但格罗西本人的真实立场却一直存在争议：他口头上一直宣称“要赢得中美俄三方的信任”，可实际行动中却有偏美西方的倾向。

比如，在核安全问题上，他曾多次配合美西方对中国核设施提出过超出授权范围的审查要求；在公开场合发表的“保持中立”的场面话中，总有从未偏离美西方政策轨道的设定。

也就是说，格罗西可能正是美国想要的“优秀”人选，但却未必能取得中国的充分信任。

而中国当前的立场也不是针对格罗西个人，而是要守住多边主义的底线、防止联合国这个多边平台沦为美国单边主义霸权的“后花园”。

中国所坚持的是公平公正透明的原则，维护的是地区轮换制传统，所求的是选举出能够真正代表全体成员国利益的秘书长。

因此可想而知的是，如果此次秘书长选举始终不能体现以上的原则传统以及目标的话，中国或许将不得不使用一票否决权，以保证候选人格罗西无法通过安理会推荐。

就像在1981年，中国也曾连续16次使用否决权，迫使西方阵营放弃支持亲西方候选人连任、促成拉美候选人当选，最终奠定了地区轮换制的基础、保障了联合国的公正。

结语：

其实，中美在此事上的立场之争，反映的不仅是联合国的一场人事变动，更是多边体系和单边霸权的博弈。

而这一博弈，未来还将在各个领域展开。