英德：以“闯创干”的精气神跑出高质量发展加速度

2026年是“十五五”开局之年，如何扛起“走在前、当示范、作表率”的责任担当，拼出高质量发展新篇章？笔者从1月21日英德召开的市委十四届九次全会暨市委经济工作会议上了解到，新的一年，英德将以“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）为总抓手，锚定“广东城乡融合发展示范地、岭南特色山水文旅目的地、环大湾区产业合作优选地、北江宜居文化名城美誉地”目标定位，以“闯”开路、以“创”赋能、以“干”成事，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力跑好“十五五”开局“第一棒”。

套图照片：图为英德城区一角

　　建设现代化产业体系

县域经济力争实现新突破

农林牧渔业总产值增长8.5%，连续10个季度排名清远第一；三大化工园区全部达到D级标准；国能清远电厂成为粤东西北唯一的“万兆工厂”试点；英德红茶综合产值破百亿，首次登顶全国红茶品牌价值排行榜……2025年，英德坚持大干快上抓发展，加快构建符合地域特色的现代化产业体系，推动县域经济稳步提升。

乘势而上开新局，接续奋斗再出发。新的一年，英德将把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持一产固本强基、二产延链补链、三产融合赋能，推动经济综合实力实现大跃升。

着力推动工业发展向新图强。英德将坚持巩固传统优势与培育新动能并重，推动水泥、钢铁、玻璃、化工等传统优势产业稳规模、提品质、增效益，“链群一体化”培育打造新材料、新能源、美妆日化等新支柱产业，前瞻布局生物制造、人工智能等未来产业；大力开展全员招商、产业链招商、靶向招商、定点招商，力争2026年实现新签约项目50个、计划总投资超60亿元；树立“项目为王”理念，加快推动国能清远电厂（二期）、洋坑矿区等重点项目建成投产，争取更多项目进入国家、省、清远市规划“盘子”。

着力推动农业提质增效。新的一年英德聚焦“2+2+N”特色农业产业体系建设，进一步精加工、强龙头、补链条、树品牌、拓市场，深入实施英德红茶产业提标提质行动，坚持全产业链思维发展麻竹笋产业，加快西牛麻竹笋“补改投”现代农业产业园建设；全力推动绿色食品深加工专业园、青塘镇肉鸽屠宰中心等重点园区建成投产，推动肉鸽、生猪产业冲刺“新百亿”。

着力推动服务业融合发展。推进农文旅深度融合，持续推动圣泉山谷、长鹿示范基地、浈阳峡游船码头等重点项目建设，加快打造岭南特色山水文旅目的地；精心打造旅游专列、研学康养、定向越野、垂钓赛事等高端定制产品，推动旅游“流量”转化为发展“增量”；谋划搭建农产品产销中心等商贸平台，加快推进城西物流园和广德园物流基地建设。

　　实施“百千万工程”

全力打造广东城乡融合发展示范地

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。去年以来，英德聚焦实施“百千万工程”，城乡融合发展积厚成势：入选国家级、省级新型城镇化试点，高标准完成“四地五区”县城规划设计，串珠成链打造“北江云廊”等12条风貌带和6个风貌片区，四大标志性主平台成效初显。

2026年，如何深入实施“百千万工程”，为实现“五年显著变化”树立样板和标杆？英德将以更大力度、更强举措推动县镇村联动发展，全力打造广东城乡融合发展示范地。

推动镇村片区化组团式发展。立足“12＋6”风貌带、片区和典型镇村基础，高标准推动英西峰林、茶韵农文旅康、连樟样板区、“麻竹笋+”四大组团片区规划建设；以中心镇、典型镇村、国省道以及高铁沿线、人流密集区域为重点，巩固农村“三大革命”“六乱”整治成果；推广“梅子寨”共富乡村模式，串联13个村组建“共富乡村CEO联盟”，力争年内落地乡村运营项目100个。

加快推进新型城镇化建设。高标准推进“四地五区”县城规划设计落地实施，加快英州天地文化街区、新天地东一城商住综合项目建设，提升县城聚人聚商聚产能力；推动仙水西湖综合整治等一批补短板、强弱项的基础设施项目动工建设，着力打造高品质生活圈。

全力做优发展保障。深入实施乡村建设行动，全力推动连樟村打造全省“百千万工程”标杆村，力争2026年新增培育典型村33个；要深化国资国企改革，推动国资国企在产业发展、生态旅游、水利能源等领域发挥引导作用，撬动更多社会资本投向实体经济与重点领域。

激活改革创新

营造活力发展环境

以改革破局开新篇，赋能发展添活力。去年一年，英德全面深化改革蹄疾步稳，部署实施92项年度改革任务，“梅子寨”“英州夜谈”“周末‘艺’小时”等特色品牌破圈出彩，“营商环境大讨论”活动掀起改革热潮，攻坚推进工业用地和涉企历史遗留问题化解，集体林权、农业适度规模经营、县域投融资等改革走在清远前列。

今年，英德将聚焦激活改革开放创新“三大动力”，以营商环境综合改革破题，激活更深层次科技创新，再造新征程英德现代化建设新优势。

一方面，深入开展“营商环境大讨论”活动，以落实“三个一批”为抓手，聚焦政策引导、企业服务、行政执法、项目落地等方面出台一批具体举措，推动营商环境提质提能提效；攻坚推进工业用地等涉企历史遗留问题化解，加紧清理拖欠企业账款，稳妥有序消化批而未供、闲置用地等问题，让企业和地方甩掉包袱、轻装上阵。

另一方面，提升对外开放水平，抢抓广清一体化战略机遇，加快推动京港澳高速英德段等重大交通工程建设，高标准推进黄茅峡水库工程、英德港规划建设；健全对口帮扶协作工作机制，探索与大湾区城市合作建设“科创飞地”“运营飞地”；争取承办或重点参与国内大型产业对接会、农产品博览会，积极组织企业参加广交会、进博会等重点展会，助力“英德制造”“土特产”跨山出海。

此外，还将强化科技创新引领支撑，支持企业建设一批产业创新联盟、企业工程中心、重点实验室，培育一批科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、科技领军企业，力争2026年成功通过国家创新型县（市）验收。

提升民生福祉

让发展成果更多更公平惠及人民

民生无小事，枝叶总关情，民生是一切工作的出发点和落脚点。2025年，英德将84%的财政支出投向民生领域，推动市职校迁建、浈阳学校改建如期完成并顺利开学，观音山隧道拓宽工程、国道G358线英城至浛洸段改建工程即将完工，市中医院成功“创三甲”，英德成功创建为第七届全国文明城市。

立足“十五五”新起点，英德将突出惠民生、解民忧，推出更多顺民意、暖民心的举措，努力让发展成果更多更公平惠及英德人民。

深化绿美英德生态建设。高质量推进林分优化、林相改善，精准提升森林质量；全面深化林权制度改革，推动集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，谋划建设现代林业产业园，壮大林下种养、森林康养等产业规模，推动林业资源转化为经济财富。

加强保障和改善民生。力争2026年6月前石门台饮用水工程（二期）全面竣工，年底前国道G358线浛洸至大湾段改建工程路基工程进度达到80%以上、黄茅峡水库工程移民搬迁安置完成既定投资和征拆任务；推动高塘区域新建高中、英德广附广德校区二期等项目建设，建强广大附中英德实验学校、英德中学，打造粤北地区高中教育品牌。

巩固拓展全国文明城市创建成果。有序推进青塘考古遗址公园、英州古城历史文化保护利用区等规划建设，让城市留下记忆、记住乡愁。持续扩大“周末‘艺’小时”品牌影响力，逐步探索举办大型演唱会、音乐节，不断满足人民群众日益增长的高品质文化需求，增进群众的获得感和幸福感。