盐城市政协九届五次会议大会协商议政发言摘登（一）

一、完善规划政策，强化统筹协调。加快编制《盐城市海洋能开发利用专项规划（2026—2035年）》，构建“一带两区多点”开发格局，纳入全市海洋经济发展规划统筹推进。组建多学科专家专班，论证“远离盐城湿地生态红线，向深水远岸布局潮汐、潮流、波浪能”的可行性。在远离生态红线外的远海，推动潮汐能、波浪能与风电、光伏耦合系统试点，新能源开发与“海洋牧场”建设融合。外海高能流区采用漂浮式机组替代拦坝式电站，减少对生态与渔业的影响。

二、聚焦技术创新，突破核心瓶颈。支持江苏沿海可再生能源技术创新中心组建“江苏海洋能技术研究院”，攻关淤泥质海岸抗淤技术、抗台风设备设计、高盐雾防腐材料研发及高效能量转换技术。在盐城辐射沙脊群附近建设“江苏省海洋能公共测试平台”，配置淤泥质海岸专用测试设备，提供全生命周期验证服务。加快构建适配海洋能开发的沿海新型电力系统，提升电网接纳能力。配套建设储能设施，拓宽应用场景，提升电力消纳能力与能源综合利用效率。

三、培育产业体系，夯实发展支撑。依托现有风电产业基础，引导龙头企业延伸产业链，拓展海洋能装备制造业。布局海洋能装备制造产业园，集聚研发设计、核心零部件制造、整机装配、运维服务等全链条资源，打造特色鲜明的产业集群。设立海洋能产业投资基金，实施“蓝色能源人才计划”，为产业发展提供坚实支撑。

（发言人系市政协常委，民革盐城市基层委主委、盐城工学院土木工程学院教授）

一、聚焦绿色发展关键，做足“源文章”。重抓能源装备制造，风电产业重点突破整机、轮毂、机舱罩、变流器等关键环节，光伏产业重点突破新型电池组件、逆变器等环节。重抓能源集中储备，统筹推进全市“风光氢储”能源岛建设，坚持应用端储能与生产端储能并举，推动储能站向重点产业园区布局，精准对接企业迎峰度夏、迎峰度冬等多元用电需求。重抓能源高效管理，加强与专业能源服务机构、科研院所深度合作，持续推进主要设备节能改造。

二、深耕低碳制造产业，打好“组合拳”。开展“碳达峰碳中和”战略、排控企业碳足迹和碳资产管理等学习培训，提升企业减碳认知水平。实施降碳节能减污先进技术研发“策源力”工程，探索在国家技术转移东部中心盐城分中心开通“技术转移直通车”。加大对企业参加全国碳排放市场交易的支持力度，建立商业银行绿色信贷“专营”模式，创设工业企业亩均效益综合评价“碳”标尺，增强企业研发应用降碳技术的内生动力。

三、做实发展愿景引领，建设“样板间”。打造沿海碳汇造林样板，通过增加植被覆盖和改善土壤结构，提升碳汇核算精准度。打造零碳工业园区建设样板，以大丰港经开区入选首批国家级零碳园区为标杆，推广“绿色能源+零碳产业+国际认证”生态体系。打造社区“零碳+便民”组合站所样板，集小微风力、光伏发电、储能、免费充换电、气象预测和发布等功能于一体，为社区居民日常生活提供便利。

（发言人系市政协委员，东台市政协党组书记、主席）

一、完善顶层设计，优化制度供给体系。研究制定盐城市场景创新驱动新质生产力发展专项实施方案，明确“十五五”发展目标、重点领域和保障措施。建立我市“场景需求库”，定期向政府、园区、企业等主体征集场景需求。加大政府采购与首购首用支持力度，为新技术、新产品的推广应用提供市场支撑。

二、聚焦重点领域，打造场景创新示范标杆。试点建设一批高标准应用场景示范区，打造“风电场—制氢—储运—终端应用”全链条氢能综合示范场景，率先推进海上风电直接制氢、氢燃料电池船舶、氢能重卡物流、氢电耦合等场景的规模化应用。拓展无人机物流配送、高层建筑消防、电力巡检等场景应用，支持联合飞机、中汽研汽车盐城试验场等企业开展新技术场景应用测试。

三、构建创新生态，强化平台人才支撑。高水平运营江苏沿海可再生能源技术创新中心、盐城大数据研究院等，鼓励盐城大数据集团联合高校、科研院所共建创新联合体和场景实验室，支持本地科技服务企业做大做强。推动在盐高校开设场景创新相关课程，培育既懂技术又懂产业的复合型人才。构建多元化资金保障体系，建立健全科技成果转化机制，为场景创新提供全方位的支撑保障。

四、深化区域协同，拓展创新合作网络。主动对接上海、深圳等创新高地，探索共建“飞地场景实验室”。推动重点园区与长三角核心城市开展“场景结对共建”，联合申报国家重大示范项目。加强与长三角先进地区的创新联动，通过建立区域协同创新机制，实现创新要素的优化配置和高效流动。

（发言人系市政协委员，致公党盐城市基层委副主委、盐城师范学院图书馆、档案馆副馆长）