强化县域中医药服务优质均等，全国县办中医医疗机构覆盖率达96%以上

（人民日报健康客户端记者 曹宇悦）1月26日，国家卫生健康委召开“推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展”新闻发布会，介绍了中医药领域学习推广三明医改经验的做法与成效。国家中医药管理局医政司司长孟庆彬表示，目前全国县办中医医疗机构覆盖率已经达到96%以上，基层医疗卫生机构中医馆的覆盖率已经达到97%，99%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，超过40%的县级中医医院牵头组建了县域医共体。

孟庆彬介绍，中医医院牵头组建县域医共体带来三方面的改变：一是发展理念的改变，一些地区采取双牵头模式，由县级综合医院和中医医院分别牵头组建医共体，突出中西医并重，促进中西医相互补充、协同发展。二是诊疗能力的改变，中医医院牵头组建县域医共体，有力促进了优质中医药服务向基层延伸。三是服务模式的改变，中医医院牵头统筹县域中医药服务资源，有力推动了融预防、治疗和康复于一体的基层医疗服务体系的构建。

国家中医药管理局医政司司长孟庆彬

“安徽省将紧密型中医县域医共体作为深化中医药服务体系改革的‘牛鼻子’，全省58个县（市）由公立中医医院牵头运营紧密型县域医共体，服务覆盖41.7%的县域人口。”安徽省中医药局局长王卉晓介绍，安徽省紧密型中医县域医共体建设有三大特点，一是突出中西医并重，县域内由县级医院分别牵头组建2个以上紧密型医共体，医共体间错位竞争、优势互补。二是推进提质升级，着重巩固县级中医院承担疾病诊疗和技术指导的功能定位，完善县乡村中医药服务网络。三是强化惠民便民，目前乡村两级均能提供4类6项以上中医适宜技术服务；55个县（市）建设了县域智慧共享中药房；全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆普遍配齐10类以上的中医诊疗设备、300种以上常用中药饮片，基层中医诊疗量占比较“十四五”初提升8个百分点。

四川省中医药局局长田兴军表示，四川作为国家中医药综合改革示范区，实施了中医强基层的“百千万”行动，建立中医专家团队“省包县、市包乡、县包村”下沉帮扶机制，将优质的中医药服务送到群众身边，同时协调省财政中医药专项资金逐年向基层倾斜，年递增的幅度增长约16%。目前，92%的县级中医医院达到二级甲等及以上等次，社区、乡镇中医馆设置均达到100%，所有的社区卫生服务站、98.8%的村卫生室能够提供中医药服务，基本建成城乡中医药服务“10分钟的可及圈”。

人才是中医药发展的关键。福建省三明市人民政府副市长张元明介绍，三明市将中医药人才作为医改和事业发展的核心资源，建立符合中医行业特点的薪酬制度，工资保障、绩效分配向中医类人员和中医诊疗倾斜，确保中医人员收入不低于同院同职级医务人员的平均水平。同时，将优秀中医临床人才纳入省、市高层次人才认定范围，把中医药人员招聘占比列为医院的考核硬指标，要求中医医院新招聘中医药专业人员的占比不低于30%。此外，还与中国中医科学院广安门医院、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院等高水平医疗机构协作，引进16个名医工作室，建立长效帮扶机制。这些举措有效提升了中医治疗疑难杂症水平，让群众就医更加便捷、选择更加多样。

国家中医药管理局中西医结合与少数民族医药司司长严华国介绍，目前我国已实现全国三级公立中医医院儿科全覆盖，1300多家妇幼保健机构设置中医科，83%以上的二级以上公立中医医院设置了老年病科。2024年中国公民中医药健康文化素养水平已经提升至26.85%。