如今的美国还是一副世界老大的模样,在多个领域对于全球事务指手画脚。包括对于加拿大推动和中国的经济贸易合作,美国也开始了咄咄逼人的态势。美国和加拿大在经贸领域有着捆绑式的合作关系,加拿大有超过75%的产品出口依赖美国市场。
为此美国可以有拿捏加拿大的底气,也是因为加拿大对于美国的长期以来,造成了加拿大在对外战略上也是保持了和美国的同步,显然就长期的战略利益而言,加拿大是要为此付出代价的。在特朗普再次担任美国总统以来,加拿大就面临了新的危机,因为美国无视了北美自由贸易协定。
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不是因为气温,而是因为从华盛顿飘来的那句话——“生吞活剥”。特朗普用这四个字形容加拿大若与中国签署贸易协议的下场。这不是外交辞令,这是赤裸裸的恐吓。更致命的是紧随其后的数字:100%关税,覆盖所有出口美国的加拿大商品。
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这个威胁精准地卡在加拿大的咽喉上。75%——这是加拿大出口对美国市场的依赖度。换句话说,美国手里攥着的不是谈判筹码,而是加拿大经济的生死开关。特朗普很清楚这一点,所以他敢把话说得这么难听。
更诡异的是态度的突变。就在几周前,同一个特朗普还在公开场合表示,加拿大与中国合作“符合加方利益,没问题”。可转眼间风向就变成了“若敢签字,立刻制裁”。这种180度的翻转,暴露的不是政策调整,而是某种深层的恐慌。
美国财长贝森特的补刀更让人玩味。他不仅警告加拿大,还直接把矛头指向中国:如果中加协议超出“规定范围”,中国也将面临额外惩罚。这句话的荒谬之处在于——凭什么A国和B国做生意,C国有权力处罚B国?这已经不是贸易规则,这是黑帮逻辑。
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加拿大和美国的关系,从来不是书上写的“亲密盟友”那么简单。地理决定了宿命。当你的邻居是全球最大的经济体,当你75%的出口都要经过他家的大门,你就很难说“不”。
《北美自由贸易协定》表面上是互惠互利,实际上更像是一份不平等条约的现代版本——美国提供市场准入,加拿大交出经济自主权。但这次,加拿大动了心思。中国市场的吸引力太明显了。资源换技术,能源换资本,这是天然的互补结构。
更重要的是中国不会像美国那样,要求你在政治上站队、在外交上跟随、在经济政策上服从。特鲁多心里很清楚,继续把所有鸡蛋放在美国这个篮子里,风险只会越来越大。所以当中加开始接触时,渥太华的算盘打得很响:多一个选项,就多一分议价空间。
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特朗普的反应证明了这个算盘打对了——他急了。“生吞活剥”这种词汇的出现,本身就是失态的表现。一个真正有底气的霸主,不需要用这么粗鄙的语言来威胁盟友。他只需要展示实力,对方自然会屈服。可特朗普选择了咆哮。
这背后是“唐罗主义”的地缘焦虑——美洲是美国的美洲,后院不容他人染指。委内瑞拉的马杜罗敢跟中国走近,美国就敢制裁到他政权摇摇欲坠。现在加拿大也想试试水,这在华盛顿看来,简直是公然打脸。
特鲁多的回应很有意思。他没有硬碰硬,而是打太极:中加共识只是“纠正此前的错误”,不是什么自贸协定大家别紧张。同时呼吁国民多买国货,增强经济独立性。这话说得滴水不漏——既给了美国台阶下,又没有真正切断与中国的联系。
这就是小国的生存智慧:在大国的夹缝里,用模糊换空间。华盛顿为什么这么紧张?因为加拿大不是委内瑞拉。委内瑞拉倒向中国,美国可以用“独裁政权”、“人权问题”来包装制裁的正当性。但加拿大是G7成员,是北约盟友,是西方民主国家的标杆。
如果连这样的核心盟友都开始向中国靠拢,那美国精心构建的“反华包围圈”就会出现致命的裂痕。这就是“示范效应”的威力。欧洲国家会想:加拿大都敢这么做,我们为什么不行?日本会想:美国连自己后院都管不住,还能保护我们吗?
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澳大利亚会想:中国是我们最大的贸易伙伴,为什么要为了美国的战略利益牺牲自己的经济?所以特朗普必须杀鸡儆猴,必须让加拿大付出代价,必须让全世界看到——背叛美国的下场。100%关税就是那把高悬的利刃,不是为了真的砍下去,而是为了让所有人看到剑的寒光。
但这种恐吓的有效性正在递减。因为美国能给盟友的,除了军事保护和市场准入,已经没有更多了。而中国能给的,是实实在在的基建投资、技术合作、市场机会。当利益的天平开始倾斜,恐惧就不再是有效的粘合剂。
更致命的是,美国的霸道正在消耗自己的信用。今天可以因为加拿大和中国做生意就威胁制裁,明天是不是可以因为欧洲买了中国的电动车就切断美元结算?这种“不允许盟友获利”的逻辑,本质上是把盟友当成附庸。
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贝森特的那句话值得反复咀嚼。“如果中加协议超出规定范围,中国将面临额外惩罚。”问题是:谁规定的范围?谁有权力定义“超出”?凭什么两个主权国家之间的贸易协议,需要第三国来审批?这已经不是长臂管辖,这是赤裸裸的经济霸凌。
国际法在这里成了笑话,契约精神在这里成了废纸。美国用实际行动告诉全世界:规则是我定的,我可以随时修改你们只能服从。这种逻辑的荒谬性在于,它把所有国家都绑上了美国的战车。你不能和我的敌人做生意,否则你也是敌人。这不是联盟,这是绑架。
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加拿大的应对策略很聪明。特鲁多没有正面回应“规定范围”这个陷阱,而是用“纠正错误”来重新定义中加接触的性质。这是一种话语权的争夺——你说这是背叛,我说这是纠错;你说这是自贸协定,我说这只是正常合作。
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但话语权终究抵不过实力。加拿大可以用战略模糊来拖延时间,却无法改变75%依赖度的现实。这就是小国的悲哀——你可以有智慧、可以有技巧,但你无法摆脱地缘政治的引力场。加拿大不会真的和中国签署全面贸易协定,因为它承受不起美国的报复。
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但它也不会完全放弃与中国的接触,因为它需要这个选项来平衡美国的压力。最终的结果很可能是某种妥协:表面上服从美国的要求,暗地里保持与中国的低调合作。但这个过程本身已经说明了很多问题。
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当一个霸权需要用如此粗暴的手段来维持盟友的忠诚,当它需要用关税和制裁来阻止正常的经济合作,这本身就是衰落的征兆。真正强大的国家,不需要把盟友关在笼子里,因为它能提供足够的利益让盟友自愿追随。
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100%的关税,锁住的不仅是加拿大的出口还有美国自己的未来。当恐惧取代吸引力成为维系联盟的主要手段时,这个联盟还能走多远?
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