古特雷斯下课, 秘书长候选人诞生, 对华态度坚决, 中方看破美国心

联合国的风就变了,不是哪个国家闹事，是秘书长的“接班人”问题，突然变得复杂起来。

古特雷斯的第二个任期将在2026年底画上句号，联合国已按惯例于2025年11月25日启动了第十任秘书长的遴选流程。

按说这原本就是个程序性的事，过去几十年都这么走过来，大家按“地区轮换”这个共识来选人，东亚、非洲、拉美……轮到谁就该由哪个地区出人选。

但这次，美国早在2025年10月底至11月初就先跳出来，说要“全球择优”，意思是别看地区，谁能力强就选谁。

听上去挺公平，不了解联合国规则的人还真容易被这个“择优”的说法唬住。但问题是，这种说法背后的逻辑，其实就是想绕开地区轮换这道门槛，直接把自己支持的人推上去。

中国这边反应很快，中国常驻联合国副代表耿爽曾在2025年11月13日的联大辩论中明确表态，这种刻意要打破原有共识的做法，不仅不负责任，还可能挑起新的矛盾。

说直白点，你打着“择优”的旗号，其实是在挑自己人。

美国为啥要这么搞？

这事要从联合国本身说起，联合国虽然是全球最重要的多边组织，但秘书长本质上还是要在各大国之间找平衡。谁当秘书长，跟背后哪个国家支持、哪个地区轮到都有关系。

美国这次提出“择优”，其实是想推一个对自己更有利、在关键议题上能配合、甚至能对中国施压的人选。

换句话说，他们不想让拉美国家出人选，因为那边很多国家对美国的政策并不买账，像委内瑞拉、古巴这些国家的立场，和美国就常年对着干。

而且，更重要的是，中国在联合国的影响力这几年越来越大。无论是分担会费、参与维和，还是在气候变化、发展援助等议题上的声音都越来越响。

美国看在眼里，急在心里，这回秘书长换人，他们就想借机做点“提前布局”。

中国的态度：规矩不能随便改

这事上，中国态度很明确：你要选人可以，但得按规矩来。

联合国的规则不是哪个国家说改就能改的，什么叫“择优”？谁来定这个“优”？如果这个标准是由美国说了算，那其他国家怎么办？联合国不是美国的办公室，也不是哪个国家的发言筒。

耿爽当时强调，《联合国宪章》、联大决议和安理会文件对选举程序有着明确规定，秘书长选拔不是让某些国家“单方面设门槛”，更不能搞成“谁话语权大谁说了算”。

这句话说得不重，但信息量很大，说到底秘书长是要为联合国全体成员服务的，不是为某一个国家或一小部分人代言的。

值得注意的是，这次不仅中国反对，美国这一套“择优”说法在国际上也没得到多少支持。俄罗斯、印度、巴西都明确表示，秘书长人选应尊重地区轮换传统，不能随便推翻。

非洲国家和拉美国家更是集体发声，强调不能由一个国家说了算。

目前已有阿根廷提名的国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西作为正式候选人，拉美地区成为焦点。

按照轮换惯例，这一届秘书长本来就该轮到拉美国家出人，不少拉美国家潜在人选也备受关注，其中不乏经验丰富、有国际声望的女性政要。

但问题来了，美国虽然嘴上不说反对拉美候选人，但却在背后搞“隐形筛选”。不少西方媒体开始对潜在拉美候选人在“对华态度”上的模糊性进行放大炒作，说他们若成为候选人，需在关键议题上“表态明确”，比如在联合国维和、气候政策上对中国的立场不能模棱两可。

言外之意就是：你想当秘书长，得先站好队。

这其实已经不是简单的选人标准问题，而是把联合国秘书长这个位置变成了地缘政治的战场。如果新秘书长一上任，就得在中美之间选边站，那联合国还能公正中立吗？

美国的算盘，中国一眼就看穿了

这次美国提出“择优录取”是有深层战略考虑，他们想通过控制秘书长人选，来影响联合国的议题设置和表态方向，尤其是在目前一些关键国际事务上，比如乌克兰、加沙、朝鲜等问题，美国希望秘书长能在这些议题上“靠近自己”。

同时，美国也担心中国在“全球南方”国家中的影响力越来越大。很多发展中国家在经济、基础设施、医疗等方面都得到了中国的实际支持，相比之下，美国的“话术外交”显得越来越空洞。

所以，美国要从联合国秘书长这个位置下手，想让联合国变得“更听话”，配合他们重塑全球秩序。但这个算盘打得太明显了，反倒引起了更多国家的警觉。

中国没有和美国正面顶撞，但通过联合印度、俄罗斯以及非洲和拉美多国，稳稳地把“地区轮换制”这个底线守住了。

秘书长选举的背后，其实折射出联合国面临的现实困境。一方面是财政紧张，古特雷斯于2025年10月17日警告联合国面临破产危机，预计2025年底赤字超4.5亿美元，美国拖欠会费超30亿美元，很多部门都在裁员、缩预算。

另一方面是国际局势越来越复杂，冲突频发，秘书长的协调能力面临极大挑战。

选谁来当秘书长，直接关系到联合国接下来几年能不能在全球治理中继续发挥作用。如果选出来的人过于偏向某一方，那联合国就很难再被大家当作“公平平台”来看待。

而中国现在在联合国承担的角色越来越重，不仅是第二大会费国，也是在多个维和任务中出力最多的发展中国家之一。中国希望秘书长是一个真正能在各国之间“居中调和”的人，而不是某个国家的“话筒”。

这场选举，不只是选人，更是选规则

古特雷斯的卸任，只是时间问题，而谁将接替他，正在成为一场没有硝烟的外交战役。美国想改规则，想换方式，想挑秘书长，更想挑“能听话”的秘书长。

但这一次，中国带头揭了底：规则不能乱动，标准不能只看一边。

联合国的未来，不能靠一个国家说了算，秘书长的职责，是协调、是服务，是让各方都能坐下来谈事，而不是站在某一方说话。

这场选举是对联合国机制的一次实战检验。

参考信息：
《联合国正式启动下任秘书长遴选程序》2025年11月26日 05:26:02 来源：央视新闻
联合国秘书长候选人诞生，对华态度坚决，中方看破美国心思. 2026-01-25.