《成都日报》报道 | 双流检察：构建“智企服务汇”服务平台以法治精度护航营商环境

《成都日报》2026年1月25日

专刊

2025年10月31日，成都市双流区人民检察院会议室内气氛热烈。随着双流区检察院相关负责人与该区一规上重点企业董事等企业代表在《“智企服务汇”一对一专属服务备忘录》上郑重签字，一项旨在为区域重点企业提供实时、精准、长效法律服务的创新机制全面启动。应运而生的“智企服务汇”工作室，是双流区检察院整合内部资源、前移服务关口的重要创新，也是该院优化营商环境一个生动缩影。

精准问需 直击企业痛点堵点

服务企业，贵在精准。双流区检察院深知，只有摸清企业的“急难愁盼”，才能开出对症的“法治良方”。为此，该院摒弃“坐堂办案”的传统思维，主动走出机关，深入企业一线，建立起“一企一策”的定制化服务体系。

“以前觉得检察院很‘远’，现在知道有问题可以第一时间联系检察官，心里更踏实了。”在当天的检企结对签约仪式上，一位企业代表如是感慨道。这次特殊的签约仪式，标志着“一企一专员、一需一方案”的专属服务模式正式落地。

双流区检察院相关人士表示，为此成立的“智企服务汇”工作室，集“智慧化对接、定制化服务、全流程保障”于一体，通过整合检察资源，为企业提供更加精准、高效、便捷的“一站式”法治保障，涵盖风险预警、法律咨询、权益维护等多维度服务，致力于成为企业健康发展的“法治参谋”和“护航使者”。

过去，检察机关多在案件进入司法程序后介入。如今，双流区检察院主动将服务端口前移，变“坐等案来”为“上门问需”，帮助企业发现问题、预防风险。检察官们主动走进通威、京东方等20余家重点企业，与8个重点项目建立定向联络，通过实地走访、座谈调研，为企业进行“法治体检”，并量身绘制《重点企业法律风险图谱》。

这种精准问需的成效，在办理某企业员工职务侵占案中得到充分体现。双流区检察院与这家规上重点企业建立“一对一”服务保障机制后，依托该机制发现企业内部存在少数人员利用职务便利侵占企业财产、破坏经营管理秩序的犯罪，该院迅速启动“护企绿色通道”，在公安机关立案前后均全程参与，引导侦查取证，现已依法批准逮捕相关犯罪人员3名。案件办理过程中，最大限度减少司法活动对企业生产经营的影响，既有力打击了侵害企业合法权益的内部“蛀虫”，又有效维护了企业声誉和员工稳定，帮助企业守住了发展“生命线”。

此案成为“智企服务汇”品牌“精准问需—精准施策—长效护航”全链条服务体系的生动实践。以此为鉴，双流区检察院持续创新工作举措，针对龙头企业产业链长、影响面广的特点，优化“1+N”检察官联络机制，常态化开展内部治理法律体检，通过检察建议、风险提示函等方式，帮助企业完善内控机制。同时，扩大“智企服务汇”覆盖范围，将中小微民营企业纳入风险筛查和法治服务体系，加大对侵害中小微企业合法权益案件的打击力度，推动形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的良好发展格局。

实时响应 畅通涉企绿色通道

发现问题只是起点，高效解决问题才是关键。双流区检察院着力构建“线上+线下”一体的快速响应体系，确保企业诉求件件有着落、事事有回音。

在线上，建立服务平台，企业可随时提交法律咨询、申诉控告等诉求，实现“一键直达、在线响应”。在线下，落实“进解优促”工作，同产业园区和镇街道建立协作机制，快速化解涉企法律纠纷，帮助7家企业协调处置法律问题15项，确保问题闭环处理。

深入贯彻落实“立园满园”行动和“进解优促”工作部署，双流区检察院还走进园区，为企业开展预防企业内部人员职务犯罪专题法律讲座，讲座上检察官围绕近五年来该院办理的企业内部人员犯罪案件进行深入分析，剖析了企业内部犯罪的特征与成因，并从企业内控体系升级、多维监督强化、司法惩戒体系优化、社会共治网络构建等方面提出具体对策，为企业防控风险提供来自检察视角的专业参考和行动指引。

双流区检察院检察官在日常走访联系企业中获悉，辖区某集团外派员工谢某某通过截留货款等方式侵占企业资金，但企业面临异地公安机关不予立案的困境。检察官依托侦查监督与协作配合办公室（侦协办），联动两地公安机关共研案情、互通证据后对谢某某立案侦查，成功促使谢某某全额退还侵占资金并赔偿企业全部经济损失。

打赢了官司却拿不到钱，“法律白条”是许多企业的切肤之痛。双流区检察院积极落实最高检部署的“涉民事终结本次执行程序监督”专项活动。通过走访企业、梳理终本案件证据材料，发现被执行人周某在被“限高”期间仍通过微信频繁进行高消费，包括向直播平台打赏10万余元。检察机关依法调取其2.7万笔交易流水，构建完整证据链，制发检察建议推动恢复执行，并移送公安机关以涉嫌拒执罪立案，最终促使被执行人主动履行55万元债务，切实维护了企业胜诉权益。

此外，为纠治可能存在的执法司法地方保护、程序违法、利益驱动等问题，双流区检察院对内建立“三三制”工作方案，对外联合区纪委监委、公安、法院、司法局等部门建立线索移送机制。通过行政非诉执行监督、行政违法行为监督等方式，已纠正行政机关存在问题的案件6件，并对涉案财物的查封、扣押、冻结进行严格审查，坚决防止超范围、超标的强制措施，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

数字赋能 提升法律服务实效

在数字时代，提升法治护航的能级，必须向科技要战斗力。双流区检察院以大数据赋能法律监督，以智能化提升服务效率，推动检察护企工作从“事后补救”向“事前预警”、“个案办理”向“类案治理”转型升级。

该院深化大数据法律监督模型应用，聚焦企业内部腐败、知识产权侵权、合同诈骗等重点领域，高效筛查问题线索。截至目前，已通过监督模型发现涉企问题线索11条，监督纠正执法司法不规范问题9项，帮助企业追回经济损失超过1000万元。一个典型的案例是，该院在办理涉及该区一家智能家居制造公司的案件时发现该公司存在管理漏洞，进而发出风险提示函和检察建议，帮助其完善内部管理规范，节约上亿元资金。

保护知识产权是创新驱动发展的“刚需”。双流检察院不仅在四川金恒德国际汽车汽配用品城设立了知识产权检企工作室，更与重庆市铜梁区和原重庆市渝北区等地检察机关“跨域联手”，共同筑起知识产权保护屏障，其协作办理的案件入选川渝协作典型案例。

为持续提升服务的专业化水平，双流区检察院还积极引入“外脑”，与四川大学、西南财经大学等高校建立合作关系，组建“智企服务汇”专家智库，为复杂疑难案件提供理论支持和智力支撑。同时，该院在专家智库的支持下，结合企业遇到的实际问题编制《企业现代化运营的法律指引》，每季度发布涉企典型案例，用身边事教育身边人，目前已发布15期，为企业提供了清晰、实用的法律操作指南。

从“智企服务汇”的启动签约，到“检察护企110”的线上响应；从跨区域知识产权协作，到大数据模型的精准监督，双流区检察院正以一系列务实、精准、高效的举措，将法治打造成营商环境最硬的内核。下一步，该院将持续优化“智企服务汇”服务平台工作机制，拓展数字检察应用场景，以更优的检察履职，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献更坚实的检察力量。

来源：成都日报