AI“瞭望”烟火气

人民网记者杨启红 实习生周大炜

“新华联地下通道北侧有流动摊贩占道经营，请属地中队及时处理。”1月21日下午，西宁市城西区城市管理局工作人员在“数字城西—智慧城管”系统发现，有流动摊贩在城西区新华联地下通道占道经营，随即调度文汇路城管中队工作人员前往处理，该中队工作人员20分钟内赶到现场劝导规范，半个小时左右，就处理完了。

城西区城市管理局工作人员正在“数字城西—智慧城管”系统查看流动摊贩占道经营情况。人民网记者 杨启红摄

近年来，西宁市城西区通过新区开发、商业配套建设和住宅区集中规划，吸引了大量常住人口与流动人口迁入。人口高密度集中形成了稳定且多元的消费市场，也就为流动摊贩提供了生存土壤。

摊贩经济不仅成为城市低收入群体、外来务工人员重要的就业“蓄水池”，也以其特有的“烟火气”塑造了城区的市井温度与生活便利度。然而，这也给城市管理带来了多维度的挑战。

城市管理如何实现高效高质？2025年以来，城西区城市管理局依托城市智能感知平台，聚焦占道经营、非机动车乱停放、渣土车遗撒等突出难题，按照“边建设、边运行、边完善”原则，分批次推进8个智慧城管应用场景落地见效。同步建立“监测—识别—处置—分析—预警”闭环管理体系，通过全天候监测识别违规行为，进行分级处理，推动城市治理从“被动响应”转向“主动预防”，为精品城区建设夯实治理根基。

“数字城西—智慧城管”系统。城西区城市管理局供图

据介绍，“数字城西—智慧城管”系统是城西区首次将城市管理高频突发问题场景应用纳入智慧监测平台，通过大模型、大数据，实现市容环境全天候监测，分级处理，切实提高城市管理响应率。

“智慧城管系统会将监测到的流动摊贩占道经营、非机动车乱停放等信息第一时间推送到我们手机上，我们接收到信息后就会第一时间前往处理。”城西区文汇路城市管理综合执法中心副队长年秉毅表示，相较于之前依赖执法队员人工巡查监管的工作模式，智慧城管系统的投运大幅提升了城市精细化管理水平与执法效能。

目前，“数字城西—智慧城管”系统中流动摊贩占道经营与非机动车乱停放2个高频场景已完成AI算法训练并上线试运行，其余包括垃圾桶满溢、渣土车垃圾遗撒、文明祭祀、雨水井违规倾倒污水、高空作业/施工围挡规范、绿地踩踏躺卧治理在内的6个场景正在优化算法、有序推进。已上线试运行的两个场景分布结合场景高频事发点位科学布设摄像探头133台，覆盖城西区一镇七办的大型商圈、重点街区等。

“以城西区万达商圈巴夫利酒店入口为例，近三周监测到的流动摊贩类事件从7起减至4起，再减至0起，事件量持续回落，治理成效明显。”城西区城市管理综合行政执法局办公室主任丁璐介绍。

除了这一处点位之外，智慧城管系统监测到的城西区万达地下通道、趣园路路口、青海大学附属医院西门北侧等流动摊贩占道经营频发点位的流动摊贩占道经营类事件均逐步减少。

城西区城管局执法人员执法。城西区城管局供图

截至目前，“数字城西—智慧城管”系统累计监测预警343起一般事件，其中255起委派事件已全部办结，74起轻微事件通过系统提示自动整改，14起无效事件已甄别剔除，系统运行平稳有序。与传统人工巡查模式相比，执法响应时间平均缩短90%，响应效率提升约95%，占道经营及非机动车乱停放发生率分别下降75%和80%，有效破解了以往管理中存在的响应滞后、覆盖不足等问题。