前言
2026年初,越南新一届领导人在全国大会上的发言,迅速成为国际财经新闻的。
他们宣布了一项让许多分析师感到惊讶的计划:在2026至2030年间,实现年均10%的GDP增长,并在2030年将人均GDP推高至8500美元。
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这个目标之所以引发震动,不仅因其数字之高,更在于其透露出的紧迫感——它精准对标了中国在2011至2016年间经济飞跃的轨迹。
当年,中国用五年时间将人均GDP从约5000美元提升至超过8000美元,迈过了发展中的一个关键门槛,如今,越南似乎正手持一份相似的蓝图,试图在截然不同的全球赛道上,复刻一场“经济奇迹”。
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“不得不快”的底层逻辑
这一被外界视为“激进”的目标,其根源并非盲目的乐观,而是基于对现实困境与战略窗口期的清醒研判。
首先,越南正站在所谓的“中等收入陷阱”边缘,2025年,其人均GDP刚刚突破5000美元大关,经济学研究表明,许多国家在达到这一水平后,因成本上升、产业升级乏力而陷入长期增长停滞。
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若越南保持近年7-8%的“优异”增速,到2030年人均GDP预计仅能触及7000美元左右,仍未跳出这一高风险区间,要实现真正的跃迁,必须注入超常规动力。
其次,全球产业链重构的窗口期正在收窄,过去几年,越南凭借相对稳定的营商环境和劳动力成本优势,成为供应链多元化调整的主要受益者之一,形成了“进口中国零部件,加工后出口欧美”的三角贸易模式。
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然而,这一地位正面临印度、印尼、墨西哥等国的激烈竞争,若不能在未来五年快速提升产业层级、夯实基础设施、形成规模效应,越南恐将从“替代选项”滑落,失去本轮产业转移带来的历史性机遇。
因此,“10%”不仅是一个增长目标,更是一个关乎国家未来十年发展命运的“安全阈值”,领导层的表态,实质上是向国内民众和国际市场传递一个明确信号:越南已无退路,必须进行一场全力冲刺。
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手中的筹码与脚下的荆棘
为实现这一雄心,越南既握有可观筹码,也面临严峻制约,其核心优势在于三个层面:充满活力的外贸部门是经济增长的主引擎,2025年,越南进出口总额突破9300亿美元。
出口表现尤为强劲,持续加码的基础设施建设提供了硬件支撑,被比喻为“越南版新干线”的南北高速铁路项目已进入实质推进阶段,旨在打通国家经济命脉并深度融入区域互联互通网络。
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电力、港口等关键领域的投资也创下新高,有利的人口结构与改革意愿则构成了软性基础,超过一亿的人口中有大量年轻劳动力,政府持续推进行政精简与外资开放政策,旨在提升制度竞争力。
然而,挑战同样不容忽视:产业链深度不足是其最大隐忧制,造业多集中于组装与加工环节,附加值低,对上游核心技术与材料的依赖度高,经济韧性较弱,内部经济失衡风险在累积,特别是主要城市的房地产价格快速上涨。
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与居民收入增速脱节,可能埋下金融风险,能源安全的脆弱性日益凸显,工业化与城市化的提速使得电力供应持续紧张,2025年已出现需要从邻国紧急购电的情况。
这直接制约了制造业的扩张能力,此外,高度依赖外部市场使其经济极易受到主要贸易伙伴政策波动和全球需求变化的影响。
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2026年开局:从蓝图到施工图
目标公布后,越南在2026年第一季度已采取一系列措施,将宏大规划转化为具体行动。
在基础设施方面,南北高铁关键段已正式动工,同时政府加速修订国家电力规划,大幅提高可再生能源占比,并建设液化天然气接收站以保障能源供应多元化,在产业政策上,新版投资法实施细则生效,为高技术制造业和绿色产业提供更优厚的税收激励。
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政府还启动了“零部件本土化计划”,通过补贴等方式鼓励中间产品国产化,试图逐步降低对单一供应链的过度依赖,为应对金融风险,央行加强了对商业房地产贷款的审慎监管,并着手增加保障性住房供给,以期平稳房地产市场。
这些举措表明,越南正试图通过投资驱动、产业升级与风险管控“多管齐下”的方式,为其高速增长目标铺设轨道。
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原创视角:在夹缝中寻找崛起路径
从更宏观的视角看,越南的冲刺是一场在多重夹缝中寻找平衡的艰难探索。
它必须在外向型依赖与产业自主可控之间找到平衡,完全依赖外资与全球供应链,则易受冲击;关起门来搞自主,又将失去发展动力,它必须在高速增长与金融社会稳定性之间找到平衡。
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过度刺激可能导致资产泡沫和通胀,而紧缩政策又可能让增长失速,它还必须在把握当下机遇与谋划长远未来之间找到平衡,利用好当前仍存的劳动力成本优势,同时必须为未来成本上升后,向技术驱动型经济转型做好准备。
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越南的路径,可能并非简单复制中国或任何国家的模式,而是基于其自身体量、地缘位置和所处时代的“混合策略”,其成功的关键,或在于能否在电子制造、纺织品等现有优势领域深耕,形成若干具备全球竞争力的产业集群。
同时,利用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等机制,将自己牢固嵌入亚洲生产网络,成为连接中国与东盟、辐射更广市场的关键枢纽。
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结论
总而言之,越南设定的10%增长目标,是一次主动对国家经济机体进行的“极限压力测试”,它既反映了领导层迫在眉睫的危机感,也彰显了其利用战略窗口期实现阶层跨越的决心。
这场测试的结果,将在未来五年逐渐揭晓,若成功,越南将真正晋升为亚洲又一个具有影响力的制造业中心,其发展模式将为类似经济体提供重要参考,若遭遇重大挫折,则可能暴露其经济结构的深层脆弱性,并在激烈的区域竞争中错失良机。
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无论如何,越南的选择已经做出,它的这场“只许成功、不许失败”的追赶,不仅是经济增长数据的竞赛,更是一个国家在21世纪第三个十年,关于自身命运的一次集中求索。
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