成都探索获联合国人居署认可！华西医院周边治堵方案入选优秀城市案例

近日，“华西医院周边交通治理方案”成功入选联合国人居署中国未来城市顾问委员会优秀城市案例，成都受邀在联合国人居署中国未来城市顾问委员会大会上，对“华西医院周边治理方案”进行宣讲。 据联合国人居署中国未来城市顾问委员会相关工作人员介绍，该报告每年面向全社会开放案例征集工作。成都报送的“重点医院周边智能交通治理”项目，聚焦民生高频刚需场景，兼具典型性与复杂性，所提解决方案科学可行、具备普适推广价值，可为全国各城市及地区开展同类工作提供重要实践参考与经验借鉴。

▲证书

这一国际荣誉的背后，是成都市为破解超大型医疗枢纽交通困局的持续探索，其创新融合大数据的智慧治堵模式，为全球医疗片区交通治理提供了可复制的中国方案。

主动作为

华西医院治堵历经变革

作为中国西部疑难危急重症诊疗国家级中心，华西医院的医疗辐射力带来了巨大的交通流量，而老城核心区的先天局限让交通矛盾日益尖锐。数据显示，医院日均人流量超10万人次，日均来院车流量达8000余辆，其中网约车、出租车占比高达40%，而停车位缺口长期维持在3000个左右，供需失衡极为突出。

再加上片区地处成都老城区核心，道路规划成型早、空间狭窄，电信路、黉门后街等核心路段通行能力有限，难以承载激增的就医车流与过境交通的双重压力。最严重时，电信路拥堵指数最高达到13.5，是全市平均水平的5倍，早高峰拥堵时段从上午8点持续至中午12点，成为名副其实的“堵点中的堵点”。就诊人流与通勤车流叠加导致通行效率极低，市民反映不到1公里的路程曾耗时50分钟，公交车行驶速度甚至低于步行速度，“坐公交不如走路快”成为周边居民的普遍吐槽。

▲华西医院（本部）周边道路调整后，人车分流

据成都市公安局交通管理局秩序处交通优化科科长张栋介绍，面对周边交通量不断增长，道路拥堵情况加剧等问题，该局持续对华西医院周边交通组织进行优化，2019年通过远端停车、公交优先、调整出入口等方式缓解停车难，2025年2月实施“系统规划+精准施策+科技赋能”的综合治理，每一步都是应对新挑战的主动作为。

智慧赋能

破解“医路”拥堵困局

为破解这一治理难题，成都市公安局交通管理支队牵头，联动华西医院、武侯区综合行政执法局、市交通运输局等多部门，构建“五方联动”长效机制，形成“系统规划+精准施策+科技赋能”的综合治理方案，尤其以大数据为核心的智慧化手段，成为治堵攻坚的关键支撑。

▲华西医院（本部）周边道路调整之后，公交车通行顺畅

方案制定前，工作组先后开展3次专题讨论会、8次现场踏勘，广泛征集民意后，确立“分片抵离、分点上下”的核心思路。将电信路（公行道至黉门后街）划定为行人优先区域，工作日特定时段禁止机动车通行，保障就医人群安全便捷通行；划分南北功能区，南区服务私家车就诊群众，北区专供网约车、出租车临时停靠，实现车流分类疏导。同时，新建川大华西地下停车场，单日停车量最高达1335台次，与医院院内停车场形成互补，有效分流自驾车流。针对静态交通乱象，建立共享单车清运机制，日均清运量超5000辆，实现游商占道乱象动态清零，规范道路通行空间。

大数据与智慧化技术的深度应用，让治理方案精准落地。成都交警依托“成都市道路交通信号控制中心”，整合片区信号灯路口数据，运用大数据分析医院开诊时间、就诊车辆出行规律，精准研判早午就诊高峰、晚探视时段的流量特征，制定多套动态配时方案。同时，医院在“华西微家”平台增设剩余车位查询功能，通过1065个车位引导红外感应指示灯，让车主实时掌握车位信息，快速泊车；成都公交运用BOCC“智慧公交大脑”，对1025路就医专线进行客流画像分析，优化线路走向与站点设置，实现与地铁无缝对接。

科学治堵

用最小成本换取最大治理效能

如今，华西医院周边治理成效已全面显现，各项核心指标实现大幅优化，群众出行体验得到质的提升。最新数据显示，片区拥堵指数由治理前的3.28降至2.44，降幅达25.6%，核心路段拥堵指数骤降41%，早高峰拥堵时长缩短近半小时；急诊救护车通行时间缩短三分之二，彻底打通了生命通道；医院职工通勤时间显著减少，以往需6点50分出发，如今7点20分出发仍能准时到岗；周边居民出行更加便捷，原本需半小时的买菜路现在仅需10分钟。

华西医院周边治理的成功，并非孤立的个案，而是成都全市“科学治堵、高效治堵、开门治堵”理念的集中体现，更是城市交通治理“民生回应”的生动缩影。

近年来，成都针对医院、学校等重点区域拥堵问题，全面推行“一院一策”“一校一策”精准治理模式，为全市40家医院量身定制治理方案，实施100余场治堵“微手术”，累计解决372项堵点治理任务。

从华西医院的“分区分流”到四威北路的“Z字形”斑马线改造，成都始终坚持以群众诉求为导向，用最小成本换取最大治理效能，让交通治理既有力度更有温度。此次华西案例获得联合国认可，不仅向世界展示了中国城市精细化治理的实力，更印证了“以人民为中心”的治理理念在城市可持续发展中的重要价值。

红星新闻记者 闫宇恒

编辑 郭庄