国家发文，这次郑州S2文旅快线希望更大了！

近日，国家发改委发布了《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，这是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更可持续的发展。

多个官媒机构进行了解读，总体来说，城际铁路线的审批门槛提高了，来看核心意见内容！

明确功能定位。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求，要求严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别于长大铁路干线和城市内部交通。

明确标准条件。坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城际铁路运营5年后客流密度未达到预期指标50%的地区要暂停新建城际铁路项目。明确新建城际铁路原则上在地上敷设，设计速度一般为每小时120—200公里。

明确监管要求。要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任。落实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城际铁路项目，防范债务风险。

城际铁路是城市群内重要交通方式。国家发展改革委新闻发言人表示，国家近年来统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造“轨道上的城市群”，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战略的深入实施。

那么，咱们河南、郑州的城际线是否会受影响，特别是文旅快线（S2）和枢纽快线（S3），是否会缓建，今天咱也来聊聊。

在该文件里，其中提到了新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年。郑州这几年新建城际路线没有，更多的是老线路，主要有郑开线、郑焦线、郑机线；其中郑开、郑机线升级改造后，进一步提升了乘坐率。

郑开城际线候客厅 ©郑州铁路官网 仅供参考

是啊，郑开城际开通的最早，没升级前平时上座率不足五成，如今随着郑开同城战略加速，文旅多元化发展，客流量提升了不少；而今年即将启动公交化一期工程的改造，相信结束后，客流量会进一步提升剧增。

其实郑州境城际线建设只是刚刚开始，目前为上述三条，另外新规划三条，分别为郑州至新密连接线、郑州经巩义至洛阳城际、郑州至新乡城际铁路郑州至平原新区段；这是中原城市群（河南）城际铁路建设规划（上报稿）中的三条线路，也是郑州都市圈核心引擎区重要的轨道交通连接线，目前环评已经发布。

郑州都市圈轨道交通整体谋划图 ©网络 仅供参考

这三条线路中，除了郑州经巩义至洛阳城际铁路线路与郑西高铁部分线路段平行外，其它两条线路范围内没有干线铁路；另外，这两条线路一条连接平原新区（中原农谷）、一条连接新密和登封，客流量是有一定的保障，也就是说这两条线路基本不受条件限制。

文旅快线和枢纽快线是郑州全力谋划的第一批快线项目，是打造轨道上郑州都市圈的重要骨干线网。当前《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》国家层面也印发了，其中在高质量高标准建设沿黄城市群方面，提出加快城市群内部轨道交通、通信网络、环保等基础设施建设与互联互通，便利人员往来和要素流动，增强人口集聚和产业协作能力。

黄河国家文化公园（河南段）建设保护规划图 ©网络 仅供参考

另外还提出了打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，依托古都、古城、古迹等丰富人文资源，突出地域文化特点和农耕文化特色，打造世界级历史文化旅游目的地。

无论是市级、省级，针对郑汴洛打造世界级历史文化旅游目的地已经有了详细计划，而这些交通项目尤为重要。希望中原城市群（河南）城际铁路建设规划方案能尽快批复，郑州都市圈这四条城际线路就有保障了。

郑州都市圈核心区城际轨道线 ©珂尔标注 仅供参考

综上所述，珂尔认为，随着国家这份轨道交通新规的出台，郑州都市圈S2文旅线希望就更大了，大家以为呢？留言区来聊聊吧！

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