这一次出事的,是从三宝颜驶往苏禄省霍洛岛的一艘岛际渡轮。332名乘客,27名船员,359条命装进一艘铁壳里,在黑夜里划开水面。本来,只是一趟普通得不能再普通的近海航程。可短短几个小时后,海水从甲板下涌入,灯光熄灭,惊叫此起彼伏,救生衣、救生艇、微弱的手机灯光一起砸进冰冷的海里。
所有人心里的疑问只有一个:为什么这种离岸不远的近海轮渡,也这么容易出事?
要回答这个问题,得先看清菲律宾这片海。
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这是一块被海撕碎的国土,7000多个岛屿像撒在海上的石子,海运不是选项,而是命根子。三宝颜到霍洛岛这样的近海航线,看着只是地图上一小截线,对当地人来说却是上班的通勤路、孩子求学的上学路、一家人团聚的回家路。
也正因为太日常,太依赖,风险才容易悄悄积累。
很多人以为,离岸这么近的渡轮,只要不开到大洋深处,就不会有什么大问题。现实恰恰相反:全球不少重大海难,发生时距离岸边只有几十米到几公里。菲律宾此前多起渡轮倾覆事故,就发生在离岸不过几十米、水深也不算夸张的水域。你以为的安全感,其实只是心理安慰。
盘点这些年近海轮渡之所以频频出事,大多数离不开的一个词,是超载。
菲律宾媒体多次披露过类似场景:明明设计核载40多人的小渡船,硬生生塞进七八十人;明明登记表上写着二百多名乘客的船,最后获救和遇难人数一加,远远超过这个数字。之前就有木制渡轮,一阵大风掀起浪头,乘客惊慌间一窝蜂挤向一侧船舷,超载叠加重心偏移,船体瞬间翻转,几十条命来不及穿上救生衣就被压到水下。
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这一次,359人的载客量,从已有报道看,已经非常接近甚至可能超过船舶原本的安全设计余量。近海航线为了多赚几张船票,边走边上客、现场补票,在这样的环境里并不稀奇。对船主来说,多一个人就是多一份收入;对乘客来说,多等一班船,就可能耽误工作、错过转机。所有人都在让步,唯一不让步的,是物理定律。
第二个阴影,是老龄化的船队。
客船并不意味着崭新。菲律宾海事部门统计显示,国内注册客船平均年龄已超10年,很多甚至接近或超过25年。要知道,国际上不少航运公司,25到30年已经是整船退役、拆解的节点。船体长期与海水、盐雾、高温打交道,钢板腐蚀、焊缝疲劳、舱门密封老化,只要维护稍有不到位,所谓技术问题,随时可能从一处螺栓、一根电缆、一条管线的失效开始,演变成整船的灾难。
问题在于,维护往往被当成可以商量的成本。一次完整坞修、结构检查要花钱,一套合格救生设备要花钱,请有资质技工来做系统检修更要花钱。
当船票价格被市场压得很低,船主最容易动的,就只有维护这一笔。今天少换几个零件,明天少做一次系统测试,后天一看还能开,就再拖一个季度。这种事,短期内看不出代价,长期看就是在给每一趟航程增加隐形筹码。
第三个绕不开的,是气候和海况。
菲律宾位于太平洋台风带,平均每年有20个热带气旋生成,其中8到9个会直接影响本土。哪怕没有命名的台风,季风、强对流天气也足以在短时间内掀起大浪。
三宝颜和霍洛岛之间的航线,既有开阔水面,也有洋流复杂的海峡水道,一旦风向改变、浪高增大,本就负荷很重的船体,其稳定性瞬间被推到临界边缘。
更麻烦的是,很多事故发生时,天气并非极端恶劣,而是那种肉眼看起来“还能走一走”的状态。一点大风浪,加上一点视线变差、操作失误,再配合上一点超载、设备老化,就足以酿出悲剧。你很难说是单一原因,恰恰因为多因素叠加,才更容易被忽视。
第四个层面,是在制度和监管上。
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必须承认,菲律宾在纸面上并不是没有安全规则。海事管理部门也参加了国际海事组织主导的会议,签署了马尼拉声明,出台了乘客船安全规则,近年还做了海上安全计划。按规定,客船要定期检验,要持有安全证书,要通过稳定性计算和救生设备检查。
问题出在执行。
在一线港口,在偏远岛屿,安全检查员到底一年登上这艘船几次?每一次,是认真地查验了舱盖、泵舱、救生艇、灭火系统,还是只看一眼证书、签个名就走?对超载、带病运营的处罚,是足以让船公司痛到记住,还是轻描淡写一纸罚单?平时是不是一边喊着确保安全,一边又在节假日高峰时默许“多开几班、多拉点人”?
这些细枝末节,最终都会变成冰冷的数字。
除了制度,还有观念。
在不少地方,菲律宾人对安全的容忍度被生活的压力一点点蚕食。乘客心里清楚,人明显多了,救生衣不一定够,船看着也旧,可想着反正就这么一段路,忍一忍过去就好。
船员知道,这么开船不是没有风险,但习惯了,也就麻木了。等真正出事,才发现自己对生命的底线,原来设得那么低。
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说到这里,最可能的原因,其实已经浮出水面。
这一次近海渡轮沉没,放在菲律宾长期的海难史中去看,最有可能的,是多种老问题叠加:老旧船舶的隐患,叠加接近极限甚至超限的载客,叠加复杂多变的近海气象条件,再叠加监管执行不到位和安全文化薄弱的长期积累。
任何一个因素单独存在,都不一定马上引发海难,但当它们凑在一起,只差一次轻微的系统故障、一阵突来的侧风,就足以让整船翻覆。
所以这不是一场天灾,而是一场人祸。
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