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近日,泽连斯基明确表态,乌克兰将在2027年准备好加入欧盟,并希望停战协议中能明确这一入盟日期。这一说法很快引发争议,波兰最大反对党“法律与正义党”的雅库布·布鲁津斯基公开表示,乌克兰2027年加入欧盟极其不可能。
泽连斯基在维尔纽斯与立陶宛、波兰两国总统举行的联合记者会上,给出了明确的时间线:从技术上讲,乌克兰将在2026年上半年准备好开放所有集群,2027年完全具备入盟条件。他强调,希望将这一日期写入停战协议,确保各方遵守。
事实上,乌克兰早在2022年就获得了欧盟候选国身份,泽连斯基当时将其称为“历史性时刻”,但入盟进程并未如预期般顺利。2025年底有消息称,美国斡旋的新版“乌克兰和平计划”草案中,曾写入乌克兰最早2027年1月前入盟的内容,但这一表述立刻遭到欧盟内部的强烈反对。
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有网友认为,“乌克兰迫切需要入盟带来的稳定和支持,2027年目标是给自己和民众一个盼头”;也有网友称,“欧盟官员都明确说不可能了,泽连斯基这是在画大饼”。还有网友结合其他候选国的经历吐槽,“北马其顿等了17年还没入盟,乌克兰才几年就想插队,根本不现实”,还有网友表示,“欧盟内部分歧那么大,就算乌克兰准备好了,欧盟也未必能达成共识”。
泽连斯基执着于2027年入盟,一是国内稳定需求,持续的冲突让乌克兰经济和民生陷入困境,入盟承诺能凝聚国内共识,给民众传递希望,同时争取更多西方援助。二是外交博弈考量,将入盟日期与停战协议绑定,能在谈判中争取更多主动权,倒逼欧盟和美国加大对乌支持力度。他曾公开表示,相信华盛顿有足够筹码,说服反对乌克兰入盟的欧洲领导人改变立场。
但从现实来看,2027年入盟的可能性极低,核心阻碍集中在三个方面。首先是欧盟的程序门槛,加入欧盟需完成36道繁琐程序,遵守8万多页的规章制度,涵盖政治、经济、司法等多个领域,乌克兰目前尚未完成任何一项核心程序,仅靠两年时间根本无法达标。其次是内部改革难题,欧盟明确要求乌克兰打击贪腐、实现司法独立、治理寡头利益集团,这些都是乌克兰长期存在的沉疴,短期内难以彻底解决。
中国社会科学院研究员张弘曾指出,腐败和司法改革问题,将是乌克兰入盟路上的最大绊脚石。最后是欧盟内部分歧,德国、荷兰等核心国家多次强调入盟“没有捷径”,匈牙利总理欧尔班甚至直言,接纳乌克兰入盟意味着对俄罗斯开战,欧盟部分官员更是直接表态,2027年前让乌克兰入盟“绝对不可能”。
有观点认为,泽连斯基的2027年目标,更多是一种政治表态而非实际规划,其象征意义远大于实际意义。欧盟扩大进程向来漫长,历史上没有任何一个国家能在获得候选国身份后5年内完成入盟,乌克兰想要“弯道超车”,既不符合欧盟规则,也会引发其他候选国的不满。更重要的是,欧盟的东扩政策始终掺杂地缘博弈考量,在当前欧洲能源和经济形势下,欧盟未必愿意接纳乌克兰这样一个需要大量投入的国家。
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